Постанова № 21692888, 07.02.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/63/12

12:30

Чернівецький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовом прокурора Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі до ВАТ «ПМК-2», про стягнення заборгованості,-

СУТЬ СПОРУ:

В поданому до суду 16 січня 2012 року адміністративному позові, прокурор Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «МПК-2»заборгованість по відшкодуванню витрат пов’язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій за жовтень-листопад 2011 року в сумі 5761,56грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, систематично порушує вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення". Не виконуючи свої зобов’язання в частині відшкодування витрат пов’язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ВАТ «ПМК-2» спричиняє наростання заборгованості, гальмування накопичення коштів бюджету Пенсійного фонду, ускладнення фінансування виплати пенсій та допомог.

Сума боргу за жовтень-листопад 2011 року в сумі 5761,56грн. не була сплачена відповідачем добровільно, у зв’язку з чим порушені вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач вдруге у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв'язку із наведеним, справа розглядається без участі представників позивача та відповідача, за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «ПМК-2», ідентифікаційний код 00910989, яке знаходиться за адресою: 60144, Чернівецька обл. Кельменецький р-н., с.Іванівці, є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, та має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (а.с. 6,10)

У відповідності до розрахунків щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за відповідачем рахується заборгованість за жовтень-листопад 2011 року в сумі 5761,56грн. (а.с.8-10)

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача працювали наймані працівники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які мають всі необхідні підстави для призначення їм пільгових пенсій відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (а.с. 8-9).

Протягом жовтня 2011 року на адресу відповідача, Управлінням Пенсійного фонду України в м.Чернівцях направлялись розрахунки заборгованості на загальну суму фактичних витрат, на виплату та доставку пільгових пенсій. (а.с.8-9)

Однак, відповідач вказану заборгованість у встановленому законом порядку не оскаржив та не погасив самостійно у передбачені терміни. Таким чином вона визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою, що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України“Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі –Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена та складає 5761,56грн. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми, або ж спростовували доводи позивача, суду не подано.

Згідно п. 4 ч. 3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 76, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "ПМК-2" на користь Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі суму боргу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 5761 (п'ять тисяч сімсот шістдесят одна),56 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена 13 лютого 2012 року.

Суддя О.Я.Бойко