Постанова № 21692181, 09.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/14874/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства "Полонський фарфоровий завод" <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ "Полонський фарфоровий завод", в якому просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 3400 грн. за порушення вимог "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів".

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана відповідачем 02.12.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 08.09.2011 року від відповідача на адресу суду надійшло заперечення проти позову. У запереченні ОСОБА_1 вказував обставини, за яких заявлені позовні вимоги він не визнає та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Полонський фарфоровий завод" регулярну річну інформацію - звіт за 2010 рік до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку станом на 01.06.2011 року не подано, що не відповідає вимогам п. 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364. то товариство підлягає відповідальності згідно п.7 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

На підставі виявлених порушень уповноваженою особою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 06.07.2011р. винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно ВАТ "Полонський фарфоровий завод". За наслідками розгляду даної постанови 22.07.2011р. винесено постанову № 100-ХМ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до яких на ВАТ "Полонський фарфоровий завод" накладено штраф на загальну суму 3400 грн. Вказану постанову 25.07.2011 рекомендованим листом відправлено голові правління ВАТ "Полонський фарфоровий завод".

Відповідач в добровільному порядку постанову про накладення фінансової санкції за правопорушення на ринку цінних паперів не виконав та не оскаржував.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст. 8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярною інформацією про емітента визнається річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Відповідно п. 1 глави 7 розділу 5 Положення, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в сумі 3400 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Наявність порушення підтверджується постановою про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.07.2011р., актом № 100-ХМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.07.2011 року, постановою № 100-ХМ про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.07.2011 року, постановою № 100-ХМ від 22.07.2011р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Статтею 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 160 163, 167, 183-2, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Полонський фарфоровий завод" (Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Привокзальна, 50, код ЄДРПОУ 05502829) штрафні санкції в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок в дохід Державного бюджету України.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань