Постанова № 21690138, 07.12.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4440/2011

07 грудня 2011 року 10год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник Климець Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Рівне

доДержавного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Рівне - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - Державного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод" заборгованість в сумі 25 701,58 грн.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив з підстав, викладених в поданих суду письмових запереченнях (а.с.16-20). Зокрема вказав, що під час здійсненої Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Рівне перевірки за період з 01.01.2009 року по 30.06.2001 року було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 166 328,95 грн. та нараховану пеню в сумі 25 701,58 грн., яка була внесена відповідачем до звіту щодо сплати заборгованості зі страхових внесків до фонду за 2 квартал 2011 року. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.08.2011 року у справі № 2а/1770/3236/2011 недоїмку в сумі 166 328,965 грн. було присуджено до стягнення. Відповідач зазначив, що прострочення сплати внесків до Фонду відбувається з об'єктивних причин, які не залежать від керівництва підприємства, отже, на його думку, нарахування пені не повинно було здійснюватись. Разом з тим, представник відповідача зазначив, що Відділом ДВС Рівненського міського управління юстиції було накладено арешт на банківські рахунки та майно відповідача, у зв'язку з чим усі кошти відповідача розподіляються державним виконавцем і йдуть виключно на погашення заробітної плати працівникам. Керівництво підприємства самостійно своїми коштами не розпоряджається. При цьому покликається на Закон України "Про виконавче провадження", а саме на ст. 44 щодо черговості погашення боргів стягувачам та задоволення вимог кредиторів. Тому, просить в позові відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника відповідача, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити повністю.

При цьому суд встановив та врахував таке.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року № 1105-ХІУ (далі Закон №1105-ХІУ) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, що діє на підставі Статуту. Фонд - самоврядна організація, що є юридичною особою і цільовим централізованим фондом, який, згідно зі ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, здійснює керівництво та управління окремим видом державного соціального страхування, провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої системи фінансування, а, отже відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є суб'єктом владних повноважень. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового соціального страхування, за допомогою якого держава реалізує політику соціального захисту, охорони здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності шляхом здійснення соціальних послуг та виплат, передбачених Законом від 23.09.1999 року №1105-ХІУ.

Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості по страхових внесках, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року підлягають стягненню та сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Судом встановлено, що відповідач, Державне підприємство "Рівненський автомобільний ремонтний завод", зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Рівненської міської ради 25.08.1994 року (а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду Державним підприємством "Рівненський автомобільний ремонтний завод" в період з 01.01.2009 року по 30.06.2011 року, за наслідками якої складено Акт від 04.08.2011 року № 73 (а.с.3-5). Перевіркою встановлено, що станом на 01.07.2011 року по ДП "РАРЗ" недоїмка в сумі 166 328,95 грн. виникла у зв"язку з тим, що всі розрахункові рахунки знаходяться під арештом відділу ДВС. Всі кошти розподіляються згідно судових виконавчих проваджень. Під час перевірки виявлені порушення сплати страхових внесків, за що нараховано пеню в сумі 25 701,58 грн..

Відповідно до ст.45 Закону від 23.09.1999 року №1105-ХІV, роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Статтею 47 цього ж Закону передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком (Фондом).

Згідно "Інструкції про прядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженої Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №36 від 12.07.2007 року, страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки, а при проведенні оплати праці готівкою з виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Недоїмка в сумі 166 328,95 грн., була внесена відповідачем до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за ІІ квартал 2011 року, поданої страхувальником (відповідачем) до відділення Фонду. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.08.2011 року у справі № 2а/1770/3236/2011 недоїмку в сумі 166 328,965 грн. було стягнено.

Судом встановлено, що відповідачем прострочено сплату страхових внесків на 893 дні за що йому було нараховано пеню в сумі 25 701,58 грн. (а.с.5).

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що позивачем доведено ті обставини на яких ґрунтується його позов.

Заперечення відповідача суд до уваги не бере, оскільки відповідно до "Інструкції про прядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженої Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №36 від 12.07.2007 року якщо недоїмка стягується в судовому порядку, то пеня не нараховується з дня винесення судом рішення про вилучення майна страхувальника, а також з дня визнання його банкрутом. В судовому засіданні встановлено, що пеня була нарахована до стягнення недоїмки. Щодо покликання відповідача, як на підставу своїх заперечень, на ст. 44 Закону України "Про виконавче провадження", то вони є безпідставними, оскільки цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, і його вимоги не поширюються на правовідносини у даній справі.

Оцінивши надані позивачем і відповідачем докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим підлягають до задоволення.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод" (код ЄДРПОУ 08276316) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Рівне пеню у сумі 25 701,58 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.