Постанова № 21688581, 10.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8073/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Дудка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до відкритого акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»в якій позивач просить стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам з відкритого акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»у розмірі 5825 гривень 76 копійок.

14.12.2011 року судом було прийнято уточнення позовних вимог, згідно зі якими назва відповідача була змінена на публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»відповідно до законодавства має покривати витрати по фінансуванню різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». За період з 01.07.2011 року по 31.08.2011 року у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 5825 гривень 76 копійок. На дату звернення з адміністративним позов до суду заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду в Малиновському районі м.Одеси не погашена.

13.12.2012 року представник відповідача подав заперечення на адміністративний позов в яких зазначив, що у товариства не має правових підстав для нараховування та сплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів. Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Рішення про призначення та виплату наукової пенсії приймають відповідні управління Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера, а обов'язок призначати та виплачувати пенсії не входить до компетенції Товариства. Виплата різниці в пенсіях наукових працівників не є для підприємства збором до Пенсійного фонду та відповідно не може бути обов'язковою. Законодавчо не передбачено, а ні право, а ні обов'язок органів Пенсійного фонду України визначати різницю в пенсіях наукових працівників та вживати заходів щодо стягнення таких платежів з підприємств, установ, організацій. Між тим, Позивач, подав позовну заяву про відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 5 825,76 гривень, а суд просить стягнути заборгованість. Позивач вважає, що заявлені позовні вимоги не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, оскільки у Товариства не має правових підстав та законодавчо встановленого обов'язку сплачувати таку різницю.

25.01.2012 року представник відповідача подав додаткові заперечення на адміністративний позов в яких зазначив, що підприємство відповідача неодноразово реорганізовувалось проте, жодних обовязків щодо відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам до правонаступника не переходило, а отже у відповідача - публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»відсутній обовязок щодо відшкодування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлений адміністративний позов та просив його задовольнити посилаючись на обґрунтування викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив суд відмовити у його задоволенні, посилаючись на обґрунтування викладені в письмових заперечення на позов.

Суд, заслухавши осіб, що зявились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову та заперечень на нього, матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради, 20.10.2005 року з організаційно-правовою формою відкритого акціонерного товариства, 23.02.2011 року відповідачем було здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів за наслідком якої відповідач набув статусу публічного акціонерного товариства, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ (копія а.с.150-162).

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси за №1510041626 як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що підтверджується довідкою про знаходження підприємства на обліку (а.с.7).

Як зясовано судом та вбачається з наданих управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтованих щомісячних розрахунків заявленої до стягнення суми боргу, за ПАТ „ППІ Південмедбіосинтез" за період з 01.07.2011р. по 31.08.2011р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, в загальному розмірі 5825 гривень 76 копійок (а.с.8).

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених управлінням Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси на адресу ПАТ „ППІ Південмедбіосинтез" обґрунтованих щомісячних розрахунків по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, складених відповідно до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи” (далі Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. №372, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень та розрахунків за період з 01.07.2011р. по 31.08.2011р. та акт звірки станом на 01.09.2011р. (а.с.6).

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, які працювали на підприємстві відповідача, було призначено наукову пенсію згідно ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», що підтверджується довідками з місця роботи (копії а.с.45, 48, 50, 53-55, 57, 60-62, 64, 65, 67, 69-72, 86).

Відповідно до положень ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно ч.3 Порядку - фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до п.1 ч.5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком.

На виконання зазначеного припису Порядку, управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеса згідно діючого законодавства до ПАТ „ППІ Південмедбіосинтез" направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Згідно з п.2 ч.5 Порядку, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Однак зазначені повідомлення разом з супровідними листами повернуті до УПФУ в Малиновському районі м.Одеси без виконання.

Таким чином, станом на 01.09.2011р. за ПАТ „ППІ Південмедбіосинтез" рахується заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 5825 гривень 76 копійок, що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку та актом звірки по ПАТ „ППІ Південмедбіосинтез" (а.с.6, 9).

У звязку із тим, що публічне акціонерне товариство «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»не є бюджетною установою, останнє має проводити відшкодування вищезазначеної різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників.

Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси направлялись на адресу відповідача розрахунки про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “ Про наукову і науково - технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів разом із супровідними листами до них (копія а.с. 113-119).

Твердження відповідача про те, що у звязку із неодноразовою реорганізацією у нього зник обовязок сплачувати зазначені вище внески, що підтверджується положеннями статуту, суд оцінює критично та вважає вказані посилання необґрунтованими, оскільки обовязок щодо сплати різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, встановлений положеннями Закону, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин та є обовязковим для виконання.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до публічного акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69 -71, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам з публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез» (юридична адреса: 65078, м.Одеса, вул. Космонавтів, 32, код ЄДРПОУ - 00479907) у розмірі 5 825 (пять тисяч вісімсот двадцять пять) гривень 76 копійок на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, р/р 256083013706 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 10.02.2012 року.

Суддя С.М.Корой

10 лютого 2012 року.