Постанова № 21686658, 23.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/9169/11

17 год. 00 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каракуша С.М.,

при секретарі Лазько Д.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до відповідача: Державного підприємства «Запорізького титано магнієвого комбінату»

про: стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у сумі 9989 грн. 73 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі позивач або УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Державного підприємства «Запорізького титано магнієвого комбінату» (далі відповідач або ДП «ЗТМК») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 9989 грн. 73 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя була призначена і виплачена пенсія як науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» наступним працівникам ДП «ЗТМК»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 Іванівні ДП «ЗТМК» не відшкодовано витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної даним працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з серпня по грудень 2010 року (включно) у розмірі 14813 грн.

У звязку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Пертворювач» суму заборгованості з фінансування витрат на виплату наукової пенсії за період з квітня по серпень 2011 року (включно) у розмірі 9 989 грн. 73 коп.

Позивач свої вимоги виклав в позовній заяві, в якості нормативних підстав позову посилається на Закон України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та КАС України.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до канцелярії суду заяву розгляд справи без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки до суду не повідомив, заперечень проти адміністративного позову чи будь яких заяв до суду не надіслав.

Відповідно до ст.128 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справу, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Запорізького титано магнієвого комбінату» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1 розпорядженням від 30.01.2001 № 119060 з 12.01.2011 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_1 здобула на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 45,45 %. За період з серпня по листопад 2010 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_1 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 190,98 грн.

Громадянину ОСОБА_2 розпорядженням від 05.12.2002 № 124919 з 06.11.2002 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_2 здобув на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 22,67 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_2 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 309,82 грн.

Громадянці ОСОБА_3, протоколу від 17.07.2003 № 950123 з 21.05.2003 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_3 здобула на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 42,54 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_3 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 4631,76 грн.

Громадянину ОСОБА_4, розпорядженням від 11.03.2003 № 135566 з 05.08.2003 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_4 здобув на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 18,71 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_4 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 273,31 грн.

Громадянці ОСОБА_5, протоколу від 08.09.2000 № 132576 з 14.08.2000 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_5 здобула на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 50 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_5 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 603,18 грн.

Громадянину ОСОБА_6, протоколу від 27.01.2011№ 536 з 01.12.2011 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_6 здобув на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 17,02 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_6 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 1150,06 грн.

Громадянину ОСОБА_7, протоколу від 24.06.2005 № 162054 з 23.06.2005 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_7 здобув на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 50 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_7 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 2579,78 грн.

Громадянці ОСОБА_8, протоколу від 10.06.2002 № 178668 з 30.06.2003 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_8 здобула на ДП «ЗТМК», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача 33,56 %. За період з квітня по серпень 2011 року (включно) по пенсіонеру ОСОБА_8 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить 250,84 грн.

Згідно з матеріалами справи, органом ПФУ були сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення за період з квітня по липень 2011 року (включно) про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, щодо зазначених пенсіонерів про отримання свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства на цих повідомленнях.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.91 № 1977, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 372 (далі - Порядок), зокрема п. 2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.

Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій призначених та виплачених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за період з квітня по липень 2010 року (включно) становить 9 989 грн. 73 коп., що підтверджено матеріалами справи.

Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав, тверджень позивача не спростував.

Згідно з п.8 Порядку № 372 від 24.03.04, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки, фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідач в порушення вимог Законів України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не відшкодував у повному обсязі суму витрат для фінансування різниці у розмірі пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за період з квітня по липень 2011 року(включно), а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 122, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Запорізького титано магнієвого комбінату» (вул. Теплична, 18, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 69600) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (р/р №25603301001077, філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ОКПО 20508427) з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» у розмірі 9 989 (девять тисяч девятсот вісімдесят девять) грн. 73 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша