Рішення № 21681936, 22.02.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" лютого 2012 р.Справа № 3/17-4104-2011 За позовом: Міністерства інфраструктури України

До відповідачів: Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Одеська залізниця

про визнання права власності

Суддя Дяченко Т.Г.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1., представник за довіреністю

Від відповідача: не зявився

Від третьої особи: ОСОБА_2. , представник за довіреністю

СУТЬ СПОРУ: Позивач Міністерство транспорту та звязку України звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до відповідача Одеської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Одеська залізниця, в якій просив суд визнати за державою в особі Міністерства інфраструктури України право власності на обєкт нерухомого майна будівлі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1, що перебуває у Одеської залізниці на праві повного господарського відання та розташоване за адресою: АДРЕСА_1 будівля управління Одеської залізниці, корпус №3, площею 1502,5 кв. м.

Ухвалою суду від 23.12.2011р. на підставі ст.24 ГПК України залучено до участі у справі Виконавчий комітет Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, 1) у якості іншого відповідача.

У звязку з неподанням відповідачами по справі письмового відзиву на позовну заяву, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 ГПК України.

Одеська залізниця позовні вимоги Міністерства транспорту та зв'язку України підтримує, що вбачається з наданих письмових пояснень третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд встановив.

Зазначений у позовній заяві обєкт нерухомості будівля управління Одеської залізниці, корпус №3, площею 1502,5 кв. м перебуває на балансі відокремленого структурного підрозділу Одеської залізниці, без статусу юридичної особи Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1 Одеської залізниці, що підтверджується наявною у матеріалах справи інвентарною карткою обліку основних засобів № 10009 та довідкою Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1 Одеської залізниці від 07.10.2011р. №2697.

Як вбачається з довідки Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1 Одеської залізниці від 29.09.2011р., управлінням нараховується та сплачується земельній податок за земельну ділянку, на якій розташована спірна будівля управління Одеської залізниці, корпус №3 за адресою: АДРЕСА_1, відповідно, розмір земельного податку у 2011 році склав 11321,64 грн.

Згідно даних технічного паспорту, виготовленого Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" 30.06.2004р., загальна площа будівлі управління Одеської залізниці, корпус №3 за адресою: АДРЕСА_1 складає 1502,5 кв. м, що відповідає площі приміщення, вказаній у позовних вимогах.

Згідно даних технічного звіту, складеного за результатами обстеження будівельних конструкцій будівель та споруд будівлі управління Одеської залізниці, корпус №3 за адресою: АДРЕСА_1 Державним підприємством „Одеський проектно вишукувальний інститут залізничного транспорту України” (ліцензія АБ № 271429), спірне приміщення перебуває у задовільному технічному стані та придатне для подальшої експлуатації.

Як вбачається з залучених до матеріалів справи письмових пояснень представника позивача та копій листів Державного архіву Одеської області від 07.11.2011р. (а.с. 112) та сектору архіву Одеської залізниці від 14.12.2011р. документація щодо введення в експлуатацію будівлі управління Одеської залізниці, корпус №3 не збереглася, що обумовлено давністю побудови (понад сорок років) та численними реорганізаціями підприємств, на балансі яких перебувало спірне нерухоме майно. В свою чергу, позивачем залучено до матеріали справи супутню будівництву частини спірної будівлі документацію, технічне завдання на узгодження проекту прибудови розрахункового центру до будівлі Відділення залізниці по вул. Чижикова (сучасна назва Пантелеймонівська) в м. Одесі від 12.04.1964 р., архітектурно-планувальне завдання №5/58 від 14.04.1964 р. на складання проекту прибудови до будівлі Одеського відділення залізниці по вул. Чижикова, 17.

Наявним у матеріалах справи листом від 01.12.2011р. № 4784 вих, надісланим у відповідь на звернення Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1 Одеської залізниці юридичним департаментом Одеської міської ради представника структурного підрозділу було повідомлено про відмову в задоволенні заяви щодо оформлення свідоцтва про право власності на спірний обєкт за відсутності документів, що посвідчують право власності, визначених Тимчасовим положенням реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства Юстиції України № 6/5 від 28.01.2003р. та повідомлено заявника, що в разі відсутності відповідних документів, питання щодо визнання права власності на відповідний обєкт нерухомого майна може бути вирішено у судовому порядку.

Позовні вимоги Міністерства інфраструктури України обумовлені захистом інтересів держави шляхом визнання за нею в особі Міністерства інфраструктури України права державної власності на обєкт нерухомого майна будівлі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1, що перебуває у Одеської залізниці на праві повного господарського відання та розташоване за адресою: АДРЕСА_1 будівля управління Одеської залізниці, корпус №3, площею 1502,5 кв. м, що перебуває у господарському віданні Одеської залізниці.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Як вбачається з положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого указом Президента України від 20.05.2011р. № 581/2011, Міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сферах авіаційного, автомобільного, залізничного морського і річкового, міського електричного транспорту та у сферах використання повітряного транспорту України, туризму, діяльності курортів, метрополітенів, дорожнього господарства, забезпечення підготовки та реалізації в Україні інфраструктурних проектів, виконання завдань та заходів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, інших міжнародних спортивних подій, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торгівельного мореплавства (центральний орган виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури).

Згідно положень п.1.1 Статуту Одеської залізниці є створеним згідно з статтями 1,4 Закону України „Про залізничний транспорт” статутним територіально-галузевим обєднанням, заснованим на державній власності і підпорядкованим Державній адміністрації залізничного транспорту України, що входить до сфери управління Міністерства транспорту України.

Пунктом 4.2. Статуту Одеської залізниці встановлено, що майно залізниці є державною власністю і закріплюється за нею на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчинюючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту.

Положеннями ч. 5 статті 4 Закону України „Про залізничний транспорт” визначено, що управління залізницями та іншими підприємствами залізничного транспорту, що належать до загальнодержавної власності, здійснюється органом управління залізничним транспортом - Державною адміністрацією залізничного транспорту України (далі - Укрзалізниця), підпорядкованим центральному органу виконавчої влади в галузі транспорту, а згідно ч. 1 ст. 5 Закону України „Про залізничний транспорт”, майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Матеріалами справи підтверджено факти закріплення спірного майна за Одеською залізницею, органом що входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України.

З огляду на усе вищевикладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог та достатність підстав для їх задоволення.

При цьому, судом приймається до уваги зміст Інформаційного листа Вищого господарського суду України в від 24.11.2011р. №01-06/1642/2011, в кому викладено правову позицію Верховного Суду України при застосуванні ст. 392 ЦК України та вказано на те, що відмова органу реєстрації в оформленні права державної власності на об'єкт нерухомості та видачі свідоцтва суб'єкту господарювання у зв'язку з ненаданням ним необхідних документів для оформлення такого права не є оспорюванням права державної власності на об'єкт нерухомості, однак враховується те, що Одеська міська рада у спірних правовідносинах не виступає органом реєстрації спірного нерухомого майна, оскільки у відповідності з п. 5 Прикінцевих положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.2004р. №1952-ІV до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до наданих у судовому засіданні 22.02.2012р. представником Міністерства інфраструктури України усних пояснень, позивач не наполягає на стягненні з відповідача понесених судових витрат у справі.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати за державою в особі Міністерства інфраструктури України (м. Київ, пр-т Перемоги, 14, код 00017584) право власності на обєкт нерухомого майна будівлі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління №1, що перебуває у Одеської залізниці на праві повного господарського відання та розташоване за адресою: АДРЕСА_1 будівля управління Одеської залізниці, корпус №3, площею 1502,5 кв. м.

Повний текст рішення складено та підписано 24 лютого 2012 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Суддя Д'яченко Т.Г.