Рішення № 21678146, 21.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.02.12р.Справа № 23/5005/16833/2011 За позовом Приватного науково - виробничого підприємства "Магніта",

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про визнання протоколу № 151 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПКЕЕ та/або умов договору від 23.11.2011р. недійсним

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - дов. № 01 від 03.01.2012р., юрист;

від відповідача: не з"явився.

СУТЬ СПОРУ:

Приватне науково - виробниче підприємство "Магніта" звернулось до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж про визнання протоколу № 151 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПКЕЕ та/або умов договору від 23.11.2011р. недійсним.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Між Позивачем та Відповідачем укладено Договір про постачання електричної енергії № 3348 від 10.06.2011р.

Енергопостачальною організацією було проведено контрольний огляд або технічну перевірку дотримання вимог споживачем Правил користування електричною енергією та /або умов договору. Перевіркою встановлено, що споживач - Приватне науково - виробниче підприємство "Магніта" при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 77, порушив п. 3.3.4, п.6.40 Правил користування електричною енергією та/або

За результатами розгляду перевірки постачальником електричної енергії 11.10.2011р. було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією та/або договору Д № 00786.

23.11.2011р. відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 11.10.2011р. Д № 00786, за результатами розгляду якого комісією прийнято рішення щодо проведення нарахування за період з 19.09.2011р. по 11.10.2011р.

Рішенням комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору Д № 00786 від 11.10.2011р. оформлене протоколом від 23.11.2011р. № 151. Споживачу було проведене нарахування та сформовано рахунки на сплату недорахованої електричної енергії у загальному розмірі 9 282,43 грн. (8 980,37 грн. - заборгованість за реактивну електроенергію, 302,06 грн. - заборгованість за активну електроенергію).

Позивач вважає, що відповідач не мав законних підстав для складення даного акту та застосування Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією. Вказані дії відповідача призвели до порушення законних прав та інтересів підприємства, що і стало підставою для звернення позивача з позовом до господарського суду.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

За згодою представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Між Позивачем та Відповідачем укладено Договір про постачання електричної енергії № 3348 від 10.06.2011р.

Предметом договору є продаж електричної енергії Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю вул. Дніпропетровська, 77-98,0кВт, вул. Дорожня, 64-160кВА величини якої на площадках вимірювання та точках продажу визначені Додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", та оплата Споживачем Постачальнику вартості використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - меже балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного Договору (розділ 1 Договору).

Згідно з пунктом 9.11 указаного Договору, споживач ознайомлений з Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ) і сторони зобов'язані керуваться в своїх взаємовідносинах ПКЕЕ в питаннях, які не відображені в Договорі.

Енергопостачальною організацією було проведено контрольний огляд або технічну перевірку дотримання вимог споживачем Правил користування електричною енергією та /або умов договору.

Перевіркою встановлено, що споживач - Приватне науково - виробниче підприємство "Магніта" при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 77, порушив п. 3.3.4, п.6.40 Правил користування електричною енергією та/або умов договору, а саме: перекушений провід напруги електролічильника № 0131855 фВ, внаслідок чого, при наявності навантаження на фВ 44,8А електрична енергія споживається, але лічильником недовраховується. Похибка вузла обліку складає - 30,2%.

За результатами розгляду перевірки постачальником електричної енергії 11.10.2011р. було складено акт про порушення Правил користування електричною енергією та/або договору Д № 00786.

23.11.2011р. відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 11.10.2011р. Д № 00786, за результатами розгляду якого комісією прийнято рішення щодо проведення нарахування за період з 19.09.2011р. по 11.10.2011р.

Рішенням комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору Д № 00786 від 11.10.2011р. оформлене протоколом від 23.11.2011р. № 151. Споживачу було проведене нарахування та сформовано рахунки на сплату недорахованої електричної енергії у загальному розмірі 9 282,43 грн. (8 980,37 грн. - заборгованість за реактивну електроенергію, 302,06 грн. - заборгованість за активну електроенергію).

Відповідно до п. 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Також, п. 6.41. Правил користування електричною енергією містить певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Акт № 000786 від 11.10.2011р. про порушення споживачем ПКЕЕ складений повноважним складом осіб постачальника електроенергії, проте не підписаний споживачем.

Що стосується порушень, Правил користування електричною енергією, зафіксованих відповідачем під час перевірки спірного об'єкта, слід зазначити наступне.

Вимогами п. 3.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Порядок та місця пломбування засобів обліку єлектрічної енергії встановлені п. 3.31 Правил.

Як вбачається з матеріалів справи, спірний лічильник знаходиться в будівлі ТП-330 за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 77.

Балансова належність електромереж та установок за вищевказаною адресою визначена Додатком 2.1. до Договору № 3348.

Відповідно до п. 1 акту розмежування балансової належності електромереж та установок, на електромережі та установки ТП-330 Рб 4,13 ДДРЕМ встановлена балансова належність відповідача.

В судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що позивач не мав самостійного санкціонованого доступу до будівлі ТП-330 де знаходився спірний лічильник. Доказів несанкціонованого проникнення представників позивача або інших осіб позивачем не надано. Представником позивача в судовому засіданні також підтверджено, що такі проникнення ним не встановлювались, відповідного звернення до правоохоронних органів не здійснювалось.

Відповідно до п.6.40 Правил, У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Отже, враховуючи вищезазначений пункт Правил, можна зробити висновок, що перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії здійснюється електропередавальною організацією при наявності таких складових: як самого порушення, так і мети заниження значення показників засобу обліку.

Як зазначалось вище, споживач не мав доступу до спірного лічильника, а отже відповідачем не доведено, що мало місце порушення правил ПКЕЕ з боку саме споживача.

Що стосується мети заниження значення показників засобу обліку, слід зазначити наступне.

Згідно з додатком № 9 до Договору про постачання електричної енергії № 3348 від 10.06.2011р. за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 77, знаходиться площадка для вимірювання точок розразункового обліку реактивної електричної енергії.

Порядок нарахування плати за перетікання реактивної енергії встановлено вимогами Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами, яка затверджена наказом Міністерства палива та енергетики України від 17.01.2002 р. № 19 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.02.2002 р. за № 93/6381.

Відповідачем же розрахована вартість активної електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/1

Проте, згідно з п. 1.2. ця Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

За вимогами п. 2.1. Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:

4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку;

Оскільки матеріалами справи втручання саме споживача в роботу приладів обліку не підтверджено, застосування цієї Методики до позивача є неправомірним.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним.

Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недорахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

За частиною 2 статті 237 цього Кодексу порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Окрім того, право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника передбачено пунктом 6.42. Правил користування електричною енергією, які є обовязковими для сторін відповідно до пункту 2.1. Договору про постачання електричної енергії № 1061 від 13.06.2008р.

Відтак, позовні вимоги ПП НВП "Магніта" про скасування протоколу № 151 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 23.11.2011 року, яким оформлено рішення комісії Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" щодо нарахування вартості недорахованої електроенергії підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-84, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення засідання комісії Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Васильєва, 43, ідентифікаційний код 34367351) по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 20.04.2011 року, оформлене протоколом засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 23.11.2011р. № 151.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Васильєва, 43, ідентифікаційний код 34367351) на користь Приватного науково - виробничого підприємства "Магніта" (51917, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, проспект Аношкіна, буд. 77, кв. 9, ідентифікаційний код 30617241) 1 411,50 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 27.02.2012р.