Постанова № 21672656, 02.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

<Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2012 р. (11:54) Справа №2а-12465/11/0170/15 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Кисельовій А.Є., за участю представника прокуратури - Костюченко А.Є.,

представника позивача не зявився,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Комунального підприємства "Мрія" Братської сільської ради Красноперекопського району АРК

про стягнення

Обставини справи: Красноперекопський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства "Мрія" Братської сільської ради Красноперекопського району АРКзаборгованості в сумі 13111,00 грн. з податку на додану вартість,

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачується у визначені законодавством строки сума узгодженого податкового зобовязання.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.10.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

19.01.2012 року на адресу суду від Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим надійшло уточнення до позовної заяви, відповідно до якого позивач просить стягнути з Комунального підприємства "Мрія" Братської сільської ради Красноперекопського району АРКза рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 11570,00 грн., стягнення звернути на користь державного бюджету, код платежу 14010100, р/р 31117029700151, ЄДРПОУ 34740735, банк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026.

Позивач явку свого представника в судове засідання, яке відбулось 02.02.2012 року, не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання уточнених позовних вимог у повному обсязі.

Представник прокурора, в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення по суті спору.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про час, місце і дату слухання справи належним чином повідомлений за адресою реєстрації юридичної особи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників позивача та відповідача на підставі наявних у справі матеріалів, оскільки по справі достатньо доказів для вирішення її по суті.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Мрія" Братської сільської ради Красноперекопського району АРК зареєстровано Красноперекопською районною державною адміністрацією АР Крим 30.06.2006 р., як юридична особа, ідентифікаційний код 34051189.

Відповідач являється платником податків та зборів (обовязкових платежів), що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 21.05.2010 року № 31.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII в редакції на час виникнення спірних правовідносин платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», чинному на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно із п. 1.11 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 року №2181, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, податкова декларація, - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вартість, надання податкової звітності встановлений Законом України “Про податок на додану вартість” від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР, який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до 7.8. статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР податковим періодом є один календарний місяць.

Судом встановлено, податковий період для відповідача дорівнює одному місяцю, тому він зобовязане щомісячно протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, подавати до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Кримдекларації з податку на додану вартість.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідачем до Красноперекопської ОДПІ в АР Крим в порядку податкової звітності були подані податкові декларації з податку на додану вартість:

№ 5800 від 20.04.2010 року за березень 2010 року на суму 4121,00 грн.;

№ 7168 від 14.05.2010 року за квітень 2010 року на суму 1952,00 грн.;

№ 8527 від 21.06.2010 року за травень 2010 року на суму 2079,00 грн.;

№ 10975 від 20.07.2010 року за червень 2010 року на суму 1479,00 грн.;

№ 12842 від 20.08.2010 року за липень 2010 року на суму 1429,00 грн.

Таким чином, загальна сума самостійно задекларованих зобовязань відповідача з податку на додану вартість за період з березня по липень 2010 року становить 11060 грн.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

За даними податкового органу вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що Красноперекопською ОДПІ в АР Кримбула проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатом якої складений акт № 1242/15-02/34051189 від 01.10.2010р., яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”, а саме: не надання звітності - податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року.

На підставі зазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0001141502/0 від 04.11.10р. в сумі 170,00 грн. (направлено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за закінченням терміну зберігання”, розташовано на дошці оголошень від 13.12.2010р.).

Згідно чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавства, а саме підпункту 4.9. пункту 4 “Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253, день розміщення такого податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

На підставі підпункту 4.9. пункту 4 “Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 у звязку з поверненням поштового відправлення було прийняте рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Матеріали справи свідчать, що Красноперекопською ОДПІ в АР Кримбула проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатом якої складений акт № 1439/15-02/34051189 від 05.11.2010р., яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”, а саме: не надання звітності - податкової декларації з ПДВ за вересень 2010 року.

На підставі зазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0001301502/0 від 13.12.10р. в сумі 170,00 грн. (направлено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за закінченням терміну зберігання”, розташовано на дошці оголошень від 17.01.2011р.).

Судом встановлено, що Красноперекопською ОДПІ в АР Кримбула проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатом якої складений акт № 1898/15-02/34051189 від 30.12.2010р., яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”, а саме: не надання звітності - податкової декларації з ПДВ за жовтень 2010 року.

На підставі зазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 0000071502/0 від 08.02.11р. в сумі 170,00 грн. (направлено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за закінченням терміну зберігання”, розташовано на дошці оголошень від 25.03.2011р.).

Згідно пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 27.12.2000 року №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абзацам 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 27.12.2000 року №2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону №2181 встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, податковий борг відповідача з податку на додану вартість, який складає предмет позову, становить 11570, 00 гривень.

Суд враховує, що оскільки податковий борг виник у 2010 році, на нього поширюється порядок його стягнення, встановлений Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинному на момент виникнення спірних правовідносин, було передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У звязку з чим позивачем на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/105 від 06.05.2010 року на суму 4121,00 грн. та друга податкова вимога № 2/128 від 14.05.2010 року на суму 6073,00 грн., яки отримані уповноваженим представником відповідача, про що зазначено на корінцях вимог.

16.07.2010 року податковим органом прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податку за рахунок стягнення його активів.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи за даними податкового органу, відповідачем не сплачена узгоджена сума податкових зобовязань з податку на додану вартість, яка складає предмет позову.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість та за штрафними (фінансовими) санкціями станом на день розгляду справи становить 11570,00 грн.

Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 11570,00 грн., уточненні позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 02.02.2012 року, оголошено вступну та резолютивну части постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 06.02.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Уточнені позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства "Мрія" Братської сільської ради Красноперекопського району АРК(ЄДРПОУ 34051189) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 11570,00 грн., стягнення звернути на користь державного бюджету, код платежу 14010100, р/р 31117029700151, ЄДРПОУ 34740735, банк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Тоскіна Г.Л.

<Текст >