Постанова № 21672450, 20.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2011 р. 11:25 Справа №2а-12730/11/0170/15 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Єлжовій Н.М., за участю представника відповідача Нормберг Л.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Публічного акціонерного товариства "Керченський металургійний комбінат"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства “Керченський металургійний комбінат” (далі відповідач) про стягнення 142341,81 грн. заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позовні мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.11.2011 року здійснена заміна відповідача Відкритого акціонерного товариства “Керченський металургійний комбінат” на Публічне акціонерне товариство "Керченський металургійний комбінат".

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю та підтримання позивних вимог.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував з підстав, викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов, зазначив, що заборгованість, яка складає предмет позову, сплачена підприємством у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Керченський металургійний комбінат" правонаступник Відкритого акціонерного товариства “Керченський металургійний комбінат” є юридичною особою (ІН 00854067), що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та зареєстровано в УПФУ в м. Керч як платник внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII “Про пенсійне забезпечення” встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “б-з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Відповідно до ст.2 Закону “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”N 400/97-ВР від 26.06.1997р. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 зазначеного закону України встановлено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, від 19.12.2003 N 21-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N64/8663.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

На адресу відповідача направлено розрахунок про відшкодування Управлінню понесених фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за червень 2011 року на загальну суму 142341,81 грн.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, надав докази сплати заборгованості в сумі 142341,81 грн., а саме копії платіжних доручень №1728 від 28.07.2011 року, №1439 від 30.06.2011р.

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача на п.5 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.2003 року, відповідно до якої за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій, та зважає на наступне.

Суд зауважує, що вказана норма Закону 1058 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки регулює порядок зарахування коштів виключно в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Разом з тим відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій має іншу правову природу виникнення та не відноситься до недоїмки з страхових внесків, пені та фінансових санкцій.

За таких обставин, вимоги позивача є необґрунтованими, такими що не підтверджуються матеріалами справи та не підлягають задоволенню.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 20.12.2011року. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 23.12.2011р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.