Ухвала суду № 21662486, 15.11.2011, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

УХВАЛА

"15" листопада 2011 р. Справа № 8/079-10

Господарський суд Київської області в складі судді Скутельника П.Ф., розглянувши скаргу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва», ідентифікаційний код: 31806946, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 16, представник скаржника: Бойко Д.О., місце проживання: АДРЕСА_1 (надалі за текстом: «Скаржник»), на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_1., та бездіяльність в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_2., місцезнаходження: 08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Паризької комуни, 11,

за участю представників сторін:

від скаржника: не з'явився;

від боржника: не з'явився;

від ВДВС Ірпінського МУЮ, - ОСОБА_3., який діє на підставі довіреності від 07.11.2011 року б/н, -

ВСТАНОВИВ:

комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них»Солом'янського району м. Києва звернулось до господарського суду Київської області з позовною заявою до Ірпінського виробничого управління комунального господарства про стягнення заборгованості, пені та майнової санкції в сумі 11521,31 грн. і судових витрат.

Рішенням господарського суду Київської області від 03.09.2010 року у справі №8/079-10 позовні вимоги задоволені частково, припинено провадження у частині стягнення з відповідача суми основного боргу у сумі 11008,32 грн. (одинадцять тисяч вісім гривень 32 коп.), стягнуто з Ірпінського виробничого управління комунального господарства на користь комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»пеню у сумі 330,25 грн. (триста тридцять гривень 25 коп.), майнову санкцію у сумі 156,32 грн. (сто пятдесят шість гривень 32 коп.), державне мито у сумі 115,22 грн. (сто пятнадцять гривень 22 коп.), витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) та витрати на оплату послуг адвоката у сумі 2000,00 грн. (дві тисячі гривень 00 коп.).

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року апеляційну скаргу Ірпінського виробничого управління комунального господарства задоволено частково, рішення господарського суду Київської області від 03.09.2010 року змінено, викладено резолютивну частину рішення в новій редакції, припинено провадження у частині стягнення з відповідача основного боргу у сумі 11008,32 грн. (одинадцять тисяч вісім гривень 32 коп.), позовні вимоги задоволено частково, присуджено до стягнення з Ірпінського виробничого управління комунального господарства на користь комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»330,25 грн. (триста тридцять гривень 25 коп.) пені, 156,32 грн. (сто п'ятдесят шість гривень 32 коп.) майнової санкції, 115,22 грн. (сто п'ятнадцять гривень 22 коп.) витрат по сплаті державного мита за подання позову, 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 1000,00 грн. (одна тисяча гривень 00 коп.) витрат на послуги адвоката. В іншій частині позову відмовлено. Присуджено до стягнення з комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»до Державного бюджету України 12,26 грн. (дванадцять гривень 26 коп.) витрат за подання апеляційної скарги. Присуджено до стягнення з Ірпінського виробничого управління комунального господарства до Державного бюджету України 58,24 грн. (п'ятдесят вісім гривень 24 коп.) витрат по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги. Видача наказів доручена господарському суду Київської області.

Господарським судом Київської області було видано накази про примусове виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року у справі №8/079-10.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.01.2011 року касаційну скаргу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»залишено без задоволення, постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.11.2010 року у справі №8/079-10 без змін.

22.09.2011 року до господарського суду Київської області надійшла скарга комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_1., та бездіяльність в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_2. по виконавчому провадженню №24777644.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_1. не виконав покладених на нього повноважень, а саме: не визначив вартість (оцінку) арештованого майна (автотранспорт) боржника; не провів дії щодо реалізації цього арештованого майна; не направив керівнику боржника письмову вимогу про зявлення до виконавчої служби для надання письмових пояснень, для надання письмової довідки щодо відкритих рахунків; не попередив керівника боржника письмово, під розпис про кримінальну відповідальність за умисне невиконання службовою особою судового рішення за ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України; не склав акт про порушення у відповідності до ч. 2 ст. 90 Закону, ні на керівника боржника, ні на посадових осіб державної податкової інспекції, які у продовж тривалого часу, діючи на користь боржника (як зазначено в скарзі від 17.09.2011 року), не надавали виконавчій службі (не виконували запити) інформацію щодо боржника про його поточні рахунки; не звернувся у відповідності до ч. 2 ст. 90 Закону до правоохоронних органів (прокуратури) з заявою про притягнення зазначених службових осіб до кримінальної відповідальності; не притягнув до адміністративної відповідальності у відповідності до ст. 89 Закону керівника боржника, як посадову особу, за невиконання без поважних причин рішення суду не виніс постанову про накладення штрафу на керівника боржника, як на посадову особу, від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.10.2011 року розгляд скарги призначено на 08.11.2011 року; зобов'язано відділ державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції надати суду належним чином завірену копію всіх матеріалів виконавчого провадження №24777644; зобов'язано державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_1. та в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_2. надати суду письмові пояснення відносно даної скарги.

08.11.2011 року у судове засідання з'явився представник відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції, який частково виконав вимоги ухвали господарського суду Київської області від 03.10.2011 року, надав пояснення стосовно скарги та просив у задоволенні скарги відмовити повністю. Представники скаржника та боржника у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Ухвалою від 08.11.2011 року розгляд скарги відкладено на 15.11.2011 року.

15.11.2011 року у судове засідання з'явився представник відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції, який частково виконав вимоги ухвали господарського суду Київської області від 03.10.2011 року, надав пояснення стосовно скарги та просив у задоволенні скарги відмовити повністю. Представники скаржника та боржника у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

У судовому засіданні 15.11.2011 року, розглянувши подані матеріали та заслухавши пояснення представника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції, судом було встановлено наступне.

На виконанні у відділі державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження №454/4/6 від 18.02.2011 року про стягнення боргів з Ірпінського виробничого управління комунального господарства на користь юридичних осіб в сумі 43415,47 грн., у тому числі з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 09.11.2010 року за №8/079-10 про стягнення з Ірпінського виробничого управління комунального господарства на користь комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них»Солом'янського району м. Києва боргу у сумі 1837,79 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби; державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом; за заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до матеріалів виконавчого провадження ВП №24777644, 18.02.2011 року комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них»Солом'янського району м. Києва звернулося до відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції із заявою від 16.02.2011 року про примусове виконання рішення господарського суду Київської області від 03.09.2010 року у справі №8/079-10.

18.02.2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_1. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

03.03.2011 року державним виконавцем було направлено запити до реєструючих установ з метою перевірки майнового стану Боржника, зокрема направлено запит до Бюро технічної інвентаризації у м. Ірпені щодо наявності у Боржника нерухомого майна на праві власності, запит до Державної автомобільної інспекції у м. Ірпені щодо наявності у Боржника автотранспортних засобів на праві власності та запит до Державної податкової інспекції у м. Ірпені щодо розрахункових рахунків Боржника, відкритих у банківських установах.

13.04.2011 року державним виконавцем направлено виклик Боржнику.

11.05.2011 року до відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції надійшла відповідь Ірпінської ОДПІ з зазначеними відкритими рахунками Боржника, на які постановами державного виконавця від 17.05.2011 року накладено арешт, та зазначені постанови разом з платіжними вимогами для списання коштів Боржника направлені до відповідних банківських установ. Відповідно до матеріалів виконавчого провадження №24777644, зазначені платіжні вимоги були повернуті до відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції без виконання.

22.06.2011 року до відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції надійшла відповідь МРЕВ ДАІ щодо транспортних засобів, зареєстрованих зо Боржником, згідно з якою 12.07.2011 року державним виконавцем здійснено опис автотранспортного засобу Боржника, а саме вантажного автомобіля марки «ЗІЛ»432921 КО 431-02, 2008 року випуску, державний номер АІ 8084 СЕ.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження», визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції від 22.08.2011 року призначено експерта, суб'єкта оціночної діяльності суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, а саме для оцінки транспортного засобу Боржника - вантажного автомобіля марки «ЗІЛ»432921 КО 431-02, 2008 року випуску, державний номер АІ 8084 СЕ.

23.08.2011 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції направлено запити до Головного Управління Держкомзему у Київській області та до Відділу Держкомзему у м. Ірпені Київської області щодо наявності у Боржника земельних ділянок на праві власності.

Відповідно до Наказу Головного Управління юстиції у Київській області від 09.08.2011 року за №615/20, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_1. звільнено з займаної посади з 23.08.2011 року за власним бажанням.

12.09.2011 року до відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції надійшла відповідь Відділу Держкомзему у м. Ірпені Київської області щодо відсутності земельних ділянок, зареєстрованих за Ірпінським виробничим управлінням комунального господарства на праві власності.

Під час проведення виконавчих дій Боржником було перераховано кошти у сумі 1837,79 грн. на користь стягувача відповідно до платіжного доручення від 02.11.2011 року за №720.

Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову від 03.11.2011 року про закінчення виконавчого провадження по стягненню з Ірпінського виробничого управління комунального господарства на користь комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»боргу у сумі 1837,79 грн. за наказом господарського суду Київської області від 09.11.2010 року за №8/079-10 у зв'язку зі сплатою Боржником боргу у повному обсязі.

За таких обставин, детально дослідивши подані скаржником та державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції матеріали та заслухавши пояснення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_3., судом встановлено, що дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_1. та в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_2. в ході виконання наказу господарського суду Київської області від 09.11.2010 року за №8/079-10 вчинені відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень; за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачу, боржнику та органу виконання судових рішень.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року за №14, «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби господарським судом у строки, визначені у ст. ст. 69, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, якщо інше не встановлено Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року за №14, «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», за результатами розгляду скарги господарський суд виносить ухвалу, яка повинна відповідати вимогам ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, розглянувши скаргу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_1. та в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_2., пояснення та докази, надані державним виконавцем на виконання вимог ухвали господарського суду Київської області від 03.10.2011 року, а також заслухавши пояснення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_3., суд дійшов висновку, що дана скарга є безпідставною та необґрунтованою, отже не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 86, ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Законом України «Про виконавче провадження», п. п. 6, 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року за №14, «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», суд

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні скарги комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва», ідентифікаційний код: 31806946, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 16, на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції ОСОБА_1. та в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області ОСОБА_2., місцезнаходження: 08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Паризької комуни, 11, - відмовити.

2.Копію ухвали надіслати Боржнику Ірпінське виробниче управління комунального господарства (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Червоноармійська, 6, кв. 49), Скаржнику КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м. Києва»(03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 16), представнику Скаржника Бойко Д.О. (АДРЕСА_1), ВДВС Ірпінського міського управління юстиції (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Паризької комуни, 11).

Суддя П.Ф. Скутельник