Рішення № 21656949, 27.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.02.12р.Справа № 6/5005/16027/2011 За позовом Прокурора Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ, в інтересах держави, в особі Дніпропетровської обласної ради

до В-1 Приватного підприємства "Зіант"

В-2 Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області

про визнання недійсним договору

Суддя Манько Г.В.

Представники:

від прокурора - ОСОБА_1, посвідчення №258.

від позивача - не з'явився

від відповідача-1 - не з'явився

від відповідача-2 - не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Дніпропетровської обласної ради звернувся до господарського суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Зіант" та до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, просить суд Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 16,43 га болот вартістю 1685882 грн. (кадастровий номер 1223781700-02-046-0034), який укладено 10.03.2009 року між Петриківською районною державною адміністрацією та приватним підприємством «Зіант», зареєстрований 21.04.2009 року у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» за № 040907300548. Зобов'язати приватне підприємство «Зіант»протягом 30 днів з дня набрання законної сили рішення суду повернути земельну ділянку державі в особі Петриківської районної державної адміністрації.

Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі.

Представник позивача та відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства при наданні земельних ділянок водного фонду у користування.

Встановлено, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 09.04.2008 року у справі №16/105-08 задоволено позов приватного підприємства «Зіант»до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та визнано право на оренду земельної ділянки для рибогосподарських потреб у розмірі 40,7 га ( з них 36 га боліт та 1,1 га озер на території Лобойківської сільської ради Петриківського району і 3,6 га боліт на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району) за рахунок земель загального користування за межами населених пунктів та земельної ділянки для розміщення господарського двору в розмірі 12, 0 га, що розташована на території Лобойківської сільської ради Петриківського району за межами населеного пункту з північної сторони від вул. Шевченка шляхом прийняття Петриківською районною державною адміністрацією розпоряджень про передачу в оренду вищезазначених земельних ділянок з подальшим укладенням договорів оренди цих земельних ділянок.

На виконання вищевказаного рішення суду головою Петриківської районної державної адміністрації винесено 22.12.2008 року розпорядження № 661-р-08 та 27.12.2008р. розпорядження № 637-р-08 «Про надання в оренду земельних ділянок ПП «Зіант».

На підставі вищевказаних розпоряджень голови Петриківської РДА 10.03.2009року між Петриківською районною державною адміністрацією та приватним підприємством «Зіант»укладено договір оренди земельної ділянки площею 16,43 га болот (кадастровий номер 1223781700-02-046-0034), що знаходиться на території Лобойківської сільської ради Петриківського району, за межами населеного пункту.

У грудні 2009 року на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 09.04.2008 року у справі №16/105-08, яким задоволено позов приватного підприємства «Зіант»до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та визнано право на оренду земельної ділянки для рибогосподарських потреб, прокурором Петриківського району подану апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.02.2011 року у справі №16/105-08 задоволено апеляційну скаргу прокурора Петриківського району, скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову ПП «Зіант»відмовлено.

Суд апеляційної інстанції в обґрунтування своїх доводів під час винесення постанови вказав на те, що Петриківська районна державна адміністрація не наділена повноваженнями щодо розпорядженнями водними об'єктами, зокрема болотами.

Відповідно до ст. 5 Водного кодексу України, до водних об'єктів загальнодержавного значення належать: внутрішні морські води та територіальне море; підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали, що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків; водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних.

До водних об'єктів місцевого значення належать: поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об'єктів загальнодержавного значення; підземні води, які не можуть бути джерелом централізованого водопостачання. Болота є водним об'єктом місцевого значення.

Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України, у користування на умовах оренди водні об'єкти (їх частини) місцевого значення та ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення, можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також у лікувальних і оздоровчих цілях. Передача орендарем права на оренду водного об'єкта (чи його частини) іншим суб'єктам господарювання забороняється. Орендодавцями водних об'єктів (їх частин) місцевого значення є Верховна Рада Автономної Республіки Крим і обласні Ради.

Отже, рішення про передачу в оренду зазначених об'єктів може приймати виключно обласна рада, а не Петриківська районна державна адміністрація.

Згідно зі ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 203 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до ст.216 ЦК України, у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Таким чином, правом розпорядження спірною земельною ділянкою наділена Дніпропетровська обласна рада.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, Водник кодексом України, ст.ст. 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 16,43 га болот вартістю 1685882 грн. (кадастровий номер 1223781700-02-046-0034), який укладено 10.03.2009 року між Петриківською районною державною адміністрацією (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 69-а, ідентифікаційний код 23642586) та приватним підприємством «Зіант»(51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Харківська, буд. 7, кв. 16, ідентифікаційний код 35104566), зареєстрований 21.04.2009 року у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» за № 040907300548.

Зобов'язати приватне підприємство «Зіант»(51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Харківська, буд. 7, кв. 16, ідентифікаційний код 35104566) протягом 30 днів з дня набрання законної сили рішення суду повернути земельну ділянку державі в особі Петриківської районної державної адміністрації (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 69-а, ідентифікаційний код 23642586).

Стягнути з приватного підприємства «Зіант»(51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Харківська, буд. 7, кв. 16, ідентифікаційний код 35104566) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 470 грн. 50 коп. судового збору.

Стягнути з Петриківської районної державної адміністрації (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 69-а, ідентифікаційний код 23642586) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 470 грн. 50 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

СуддяГ.В. Манько Повне рішення складено 28.02.12р.