Рішення № 21651559, 07.02.2012, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" лютого 2012 р. Справа № 5019/33/12

за позовом Володимирецька районна державна адміністрація Рівненської області

до відповідача Закрите акціонерне товариство "Управління будівництва Рівненської АЕС"

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Рівненська обласна державна адміністрація

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Рівненська обласна рада

про дострокове розірвання договору

Суддя Бережнюк В.В.

Представники:

Від позивача : Русін О.В.

Від відповідача : не з'явився

Від третьої особи-1 : не з'явився

Від третьої особи-2 : Ганов О.О.

СУТЬ СПОРУ: Володимирецька районна державна адміністрація Рівненської області звернулася до господарського суду Рівненської області із позовом до Закритого акціонерного товариства "Управління будівництва Рівненської АЕС", третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Рівненська обласна державна адміністрація, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Рівненська обласна рада, про дострокове розірвання Договору оренди земельної ділянки від 23.06.2003 р. В обґрунтування вимог зазначає, що рішенням Рівненської обласної ради від 17 травня 2001 року № 267 «Про вилучення та надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб, попереднє погодження місць розташування земельних ділянок та передачі лісів колишніх колективних сільськогосподарських підприємств новоствореним формуванням" надано ЗАТ «Управління будівництва Рівненської АЕС» в тимчасове користування строком на 10 років земельну ділянку площею 11,4 га відкритих земель без рослинного покриву із земель запасу Сопачівської сільської ради Володимирецького району під кар'єр піску. 24 червня 2003 року між Володимирецькою райдержадміністрацією та ЗАТ УБ Рівненської АЕС був укладений договір оренди земельної ділянки строком на 10 років. ЗАТ управління будівництва Рівненської АЕС починаючи з 2008 року не сплачує орендну плату, порушуючи істотні умови договору. Крім того, відповідач з 2008 року і по даний час не використовує зазначену земельну ділянку за цільовим призначенням, порушуючи норми ст. 96 Земельного кодексу України, що призводить до погіршення її властивостей та їх втрати. Відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», розпочата процедура визнання ЗАТ УБ Рівненської АЕС неплатоспроможним (банкрутом) та в подальшому повна його ліквідація. За інформацією Володимирецького відділення Кузнецовської ОДПІ заборгованість по орендній платі станом на 29.11.2011 становить 61 336,06 грн. З огляду на дану ситуацію з метою належного наповнення державного бюджету, залучення платоспроможного орендаря, райдержадміністрація вважає за необхідне звернутись до суду, з метою розірвання укладеного між сторонами договору у судовому порядку у зв'язку із невиконанням відповідачем умов договору. За таких обставин просить позов задоволити.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Рівненська обласна державна адміністрація письмових пояснень по суті спору не надала.

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Рівненська обласна рада через канцелярію суду подала письмові пояснення, у яких зазначає, що повністю підтримує доводи позивача, які викладені у позовній заяві та вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні 07.02.2012 р. представник позивача підтримав позовні вимоги повністю. Просить позов задоволити.

Представник Рівненської обласної ради у судовому засіданні надав пояснення, які співпадають з доводами, що викладені у письмових поясненнях по суті спору.

Представник відповідача та Рівненської обласної державної адміністрації у судове засідання не з'явилися.

Крім того, ухвалою суду від 12.01.2012 р. про порушення провадження у справі явка представників сторін у судове засідання не визнавалася обов'язковою.

Зважаючи на наведене суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи відповідно до ст. 75 ГПК України без участі представника відповідача за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та третьої особи-2, вивчивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ

23 червня 2003 року між Володимирецькою районною державною адміністрацією Рівненської області (Орендодавець) та ЗАТ "Управління будівництва Рівненської АЕС" (Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки (далі – Договір) (арк.с.4-6), відповідно до предмету якого Орендодавець своїм розпорядженням №388 від 14.11.2002 р. надає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 11,4 га, згідно з планом земельної ділянки, що додається, яка знаходиться на території Сопачівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області. Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше десяти днів з моменту набуття чинності даного договору. Земельна ділянка надається в оренду під кар'єр піску. Договір укладається на термін 10 років, починаючи з дати його реєстрації. По закінченню терміну договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше ніж за два місяці до його закінчення (п.п.1.1.-1.4. Договору).

Відповідно до п.п.2.1, 2.2 Договору орендна плата за землю вноситься Орендарем у грошовій формі (1380 гривень за 1 га в рік), що становить 15732 гривні в рік. Орендна плата вноситься Орендарем щоквартально у розмірі 3933 гривні в квартал на рахунок Сопачівської сільської ради не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним періодом кварталу. У розмір орендної плати входить податок на землю. Орендна плата справляється також і у випадках якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

За умовами п.5.2. Договору Орендар зобов'язаний, зокрема, у відповідності з п.2. цього Договору своєчасно вносити орендну плату.

Договір підписаний уповноваженими представниками позивача та відповідача та скріплений відбитками печаток сторін.

Даний Договір зареєстрований у Володимирецькому відділі земельних ресурсів Рівненської області, про що у книзі №4 записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис.

Відповідачем не виконувалися належним чином умови договору щодо сплати орендної плати. Так, починаючи з 2008 року ЗАТ "Управління будівництва Рівненської АЕС" несвоєчасно та не в повному обсязі вносив плату за оренду землі, у результаті чого станом на 29.11.2011р. заборгованість відповідача по орендній платі за землю становить 61 336 грн. 06 коп. Вказане підтверджується наданою позивачем до матеріалів справи довідкою Володимирецького відділення Кузнецовської ОДПІ №6111/19-03 від 29.11.2011 р. (арк.с.7).

Тому позивач звернувся до господарського суду із даним позовом про дострокове розірвання Договору оренди земельної ділянки від 23.06.2003 р., укладеного між сторонами.

Згідно розділу 6 Договору підставою розірвання договору є: взаємна згода сторін; випадкове знищення чи пошкодження земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому у пункті 1.1. цього Договору її використанню; вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків передбачених договором; добровільна відмова Орендаря від оренди земельної ділянки; укладання договору оренди землі з порушенням порядку, встановленого у законодавстві України; понесення витрат на усунення недоліків орендованої земельної ділянки, які не були обумовлені Орендодавцем у договорі оренди і суттєво перешкоджають передбаченому цим договором її використання.

Відповідно до статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Не підлягають передачі в оренду земельні ділянки, штучно створені у межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об'єктів, або на земельних ділянках дна водних об'єктів. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років. Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного капіталу власником земельної ділянки - на строк до 50 років, крім випадків, визначених законом. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда). Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

До спірних правовідносин застосовуються норми Закону України "Про оренду землі".

За умовами ст.25 названого вище Закону орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем. Орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

Згідно статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п.2.23. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Факт неналежного виконання відповідачем обов'язку щодо внесення орендної плати за землю підтверджується належними та допустимими доказами, які наявні у справі, та не спростований відповідачем у процесі розгляду даної справи.

За наведеного, орендарем не виконувалися зобов'язання щодо своєчасного (у встановлені Договором строки) внесення орендної плати за землю, а тому позовні вимоги про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 23.06.2003 р., укладеного між сторонами, є підставними і підлягають до задоволення.

На відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору на підставі частин першої та п’ятої ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки від 23.06.2003 р., укладений між Володимирецькою районною державною адміністрацією Рівненської області та Закритим акціонерним товариством "Управління будівництва Рівненської АЕС".

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Управління будівництва Рівненської АЕС" (34400, Рівненська область, м.Кузнецовськ, Промислова зона, 31, код ЄДРПОУ 04630695) на користь Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області (34300, Рівненська область, смт.Володимирець, вул.Грушевського, 56, код ЄДРПОУ 22588620) - 1004 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Суддя Бережнюк В.В.

повний текст рішення підписаний суддею "13" лютого 2012 року