Вирок № 21634688, 17.01.2012, Київський районний суд м. Полтави

Київський районний суд м. Полтави

Справа № <1-633/2011

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2012 рокуКиївський райсуд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Куліша Ю.В.

при секретарі - Романюк О.В.

за участю прокурора - Остапенка С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Полтава,

громадянина України, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, освіта вища, тимчасово не працюючого, проживаючого: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03365854) у відповідності з розпорядженням міського голови №137-0 від 20.06.2008 року, в обовязки якого входив контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, відповідальність за здійснення технічного нагляду, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, своєчасно не направив працівників відділу технагляду Управління ЖКГ ВК ПМР для контролю за ходом ремонтно-будівельних робіт, які виконувались підприємством ТОВ «Ольвія кон»в період жовтня-вересня 2010 року. Працівники відділу технагляду були направлені ОСОБА_1 на будівельні обєкти в той час, як ремонтно-будівельні роботи на них були на стадії завершення, що виключало можливість перевірки ходу робіт, їх повноти та якості, а також виключало можливість перевірки прихованих робіт. Вищевказані дії ОСОБА_1 призвели до безпідставного перерахування у вересні 2010 року на адресу ТОВ «Ольвія кон»коштів в сумі 117393,2 грн.

В результаті вищевказаних дій начальника Управління житлово- комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_1 у вересні 2010 року державному бюджету завдано збитків на суму 117393,2 грн., що в 270 разів перевищує встановлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян та спричинило тяжкі наслідки.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України за наступних обставин:

Так, 27.08.2010 року між Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03365854) «замовник», в особі начальника ОСОБА_1, та ТОВ «Ольвія кон»(код ЄДРПОУ 34412257) «підрядник»укладено договір підряду №52, відповідно до якого ТОВ «Ольвія кон»зобовязується на свій ризик власними і залученими силами та засобами виконати реконструкцію покрівлі житлового будинку по вул.Ватутіна, буд.21, в м.Полтаві. Ремонтно-будівельні роботи на вищевказаному обєкті були розпочаті в період з 10-15 серпня 2010 року.

При цьому, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника УЖКГ ВК ПМР, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, своєчасно не направив працівників відділу технагляду УЖКГ ВК ПМР для контролю за ходом вищевказаних робіт, що призвело до їх неповного виконання та унеможливлювало здійснення перевірки їх повноти та якості. Працівників відділу технагляду Управління ЖКГ ВК ПМР на вищевказаний обєкт ОСОБА_1 направив лише на початку останньої декади серпня 2010 року.

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №964/965 від 08 лютого 2011 року встановлено, що «Фактично виконані будівельні роботи по реконструкції покрівлі житлового будинку №21 по вул. Ватутіна, в м. Полтаві станом на дату проведення експертизи не відповідають об'ємам робіт, вказаним в акті №2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року по реконструкції покрівлі житлового будинку №21 по вул. Ватутіна (типова форма КБ-2в) та в довідці про вартість виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року на вказаному об'єкті. Кількість матеріалів не відповідає зазначеним даним в підсумковій відомості ресурсів. Вартість не виконаних робіт та не використаних матеріалів на вищевказаному обєкті, з врахуванням понесених витрат на покрівельний матеріал, склала 32607,2 грн.

Після цього, ОСОБА_1, як начальник УЖКГ ВК ПМР відповідно до посадової інструкції будучи відповідальним за розпорядження коштами в межах отриманого фінансування та за їх цільове використання, на підставі акту приймання вищевказаних робіт №2 за вересень 2010 року на суму 109886,40 грн. та відповідно до платіжного доручення №611 від 03.09.2010 року перерахував на адресу ТОВ «Ольвія кон»за виконані роботи по реконструкції покрівлі житлового будинку по вул.Ватутіна, буд.21, в м.Полтаві кошти в сумі 109886,40 грн., в той час як фактично повинен був перерахувати кошти в сумі 77279,2 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, державі завдано збитків на суму 32607,2 грн.

27.08.2010 року між Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03365854) «замовник», в особі начальника ОСОБА_1, та ТОВ «Ольвія кон»(код ЄДРПОУ 34412257) «підрядник»укладено договір підряду №53, відповідно до якого ТОВ «Ольвія кон»зобовязується на свій ризик власними і залученими силами та засобами виконати реконструкцію покрівлі житлового будинку по вул.Гайдара, буд.1, в м.Полтаві. Ремонтно-будівельні роботи на вищевказаному обєкті були розпочаті в період з 10-15 серпня 2010 року.

При цьому, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника УЖКГ ВК ПМР, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, своєчасно не направив працівників відділу технагляду УЖКГ ВК ПМР для контролю за ходом вищевказаних робіт, що призвело до їх неповного виконання та унеможливлювало здійснення перевірки їх повноти та якості. Працівників відділу технагляду Управління ЖКГ ВК ПМР на вищевказаний обєкт ОСОБА_1 направив лише на початку останньої декади серпня 2010 року.

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №976/977 від 07 лютого 2011 року встановлено, що «Фактично виконані будівельні роботи по реконструкції покрівлі житлового будинку №1 по вул. Гайдара, в м. Полтаві станом на дату проведення експертизи не відповідають об'ємам робіт, вказаним в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року по реконструкції покрівлі житлового будинку №1 по вул. Гайдара (типова форма КБ-2в) та в довідці про вартість виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року на вказаному об'єкті. Кількість матеріалів не відповідає зазначеним даним в підсумковій відомості ресурсів. Вартість не виконаних робіт та не використаних матеріалів на вищевказаному обєкті, з врахуванням понесених витрат на покрівельний матеріал, склала 47835,6 грн.

Після цього, ОСОБА_1, як начальник УЖКГ ВК ПМР відповідно до посадової інструкції будучи відповідальним за розпорядження коштами в межах отриманого фінансування та за їх цільове використання, на підставі акту приймання виконаних підрядних робіт №1 за вересень 2010 року на суму 75768 грн. та відповідно до платіжного доручення №612 від 03.09.2010 року перерахував на адресу ТОВ «Ольвія кон»за виконані роботи по реконструкції покрівлі житлового будинку по вул.Гайдара, буд. 1, в м.Полтаві кошти в сумі 75768 грн., в той час як фактично повинен був перерахувати кошти в сумі 27932,4 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, державі завдано збитків на суму 47835,6 грн.

09.09.2010 року між Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03365854) «замовник», в особі начальника ОСОБА_1, та ТОВ «Ольвія кон»(код ЄДРПОУ 34412257) «підрядник»укладено договір підряду №90, відповідно до якого ТОВ «Ольвія кон»зобовязується на свій ризик власними і залученими силами та засобами виконати реконструкцію покрівлі житлового будинку по вул. Нечуя-Левицького, буд.32а, в м.Полтаві. Ремонтно-будівельні роботи на вищевказаному обєкті були розпочаті близько 01 вересня 2010 року.

При цьому, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника УЖКГ ВК ПМР, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, своєчасно не направив працівників відділу технагляду УЖКГ ВК ПМР для контролю за ходом вищевказаних робіт, що призвело до їх неповного виконання та унеможливлювало здійснення перевірки їх повноти та якості. Працівників відділу технагляду Управління ЖКГ ВК ПМР на вищевказаний обєкт ОСОБА_1 направив лише 09 вересня 2010 року.

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №972/973 від 08 лютого 2011 року встановлено, що «Фактично виконані будівельні роботи по реконструкції покрівлі житлового будинку №32-А по вул. Нечуя-Левицького, в м. Полтаві станом на дату проведення експертизи не відповідають обсягам робіт, вказаним в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року по реконструкції покрівлі (типова форма КБ-2в) та в довідці про вартість виконаних будівельних робіт за вересень 2010 року на вказаному об'єкті. Кількість матеріалів не відповідає зазначеним даним в підсумковій відомості ресурсів. Вартість не виконаних робіт та не використаних матеріалів на вищевказаному обєкті, з врахуванням понесених витрат на покрівельний матеріал, склала 30841,2 грн.

Після цього, ОСОБА_1, як начальник УЖКГ ВК ПМР відповідно до посадової інструкції будучи відповідальним за розпорядження коштами в межах отриманого фінансування та за їх цільове використання, на підставі акту приймання виконаних підрядних робіт №1 за вересень 2010 року на суму 72318 грн. та відповідно до платіжного доручення №692 від 14.09.2010 року перерахував на адресу ТОВ «Ольвія кон»за виконані роботи по реконструкції покрівлі житлового будинку по вул. Нечуя-Левицького, буд.32-а в м.Полтаві кошти в сумі 72318 грн., в той час як фактично повинен був перерахувати кошти в сумі 41476,8 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, державі завдано збитків на суму 30841,2 грн.

09.09.2010 року між Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03365854) «замовник», в особі начальника ОСОБА_1, та ТОВ «Ольвія кон»(код ЄДРПОУ 34412257) «підрядник»укладено договір підряду №91, відповідно до якого ТОВ «Ольвія кон»зобовязується на свій ризик власними і залученими силами та засобами виконати реконструкцію трубопроводів каналізації в підвальному приміщенні житлового будинку по вул. Жовтневій, буд.74, в м.Полтаві. Ремонтно-будівельні роботи на вищевказаному обєкті були розпочаті близько 01 вересня 2010 року.

При цьому, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника УЖКГ ВК ПМР, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, своєчасно не направив працівників відділу технагляду УЖКГ ВК ПМР для контролю за ходом вищевказаних робіт, що призвело до їх неповного виконання та унеможливлювало здійснення перевірки їх повноти та якості. Працівників відділу технагляду Управління ЖКГ ВК ПМР на вищевказаний обєкт ОСОБА_1 направив лише 10 вересня 2010 року.

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №966/967 від 29 грудня 2010 року встановлено, що «Фактично виконані будівельні роботи по реконструкції трубопроводів каналізації житлового будинку №74 по вул. Жовтневій в м. Полтаві не відповідають обсягам, включеним до акту №2 приймання виконаних підрядних робіт (типова форма КБ-2в) за вересень 2010 року. Визначена вартість виконаних робіт, яка відображена в акті №1 (ф.№КБ-2в) та довідці про вартість виконаних робіт ф. №КБ-3 за вересень 2010 року не відповідає фактичній вартості. Вартість фактично не виконаних робіт, з урахуванням пдв, складає 1570,80грн.

Після цього, ОСОБА_1, як начальник УЖКГ ВК ПМР відповідно до посадової інструкції будучи відповідальним за розпорядження коштами в межах отриманого фінансування та за їх цільове використання, на підставі акту приймання виконаних підрядних робіт №2 за вересень 2010 року на суму 16258,80 грн. та відповідно до платіжного доручення №691 від 14.09.2010року перерахував на адресу ТОВ «Ольвія кон» за виконані роботи по реконструкції трубопроводів каналізації житлового будинку №74 по вул. Жовтневій в м. Полтаві кошти в сумі 16258,8 грн., в той час як фактично повинен був перерахувати кошти в сумі 14688 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, державі завдано збитків на суму 1570,8 грн.

09.09.2010 року між Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 03365854) «замовник», в особі начальника ОСОБА_1, та ТОВ «Ольвія кон»(код ЄДРПОУ 34412257) «підрядник»укладено договір підряду №92, відповідно до якого ТОВ «Ольвія кон»зобовязується на свій ризик власними і залученими силами та засобами виконати реконструкцію трубопроводів каналізації в підвальному приміщенні житлового будинку по вул. Зінківській, буд.36, в м.Полтаві. Ремонтно-будівельні роботи на вищевказаному обєкті були розпочаті близько 01 вересня 2010 року.

При цьому, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника УЖКГ ВК ПМР, неналежно виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, своєчасно не направив працівників відділу технагляду УЖКГ ВК ПМР для контролю за ходом вищевказаних робіт, що призвело до їх неповного виконання та унеможливлювало здійснення перевірки їх повноти та якості. Працівників відділу технагляду Управління ЖКГ ВК ПМР на вищевказаний обєкт ОСОБА_1 направив лише 10 вересня 2010 року.

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №968/969 від 30 грудня 2010 року встановлено, що «Фактично виконані будівельні роботи по реконструкції трубопроводів каналізації житлового будинку №36 по вул. Зіньківській в м. Полтаві не відповідають обсягам включеним до акту №1 приймання виконаних підрядних робіт (типова форма КБ-2в) за вересень 2010 року. Визначена вартість виконаних робіт, яка відображена в акті №1 (ф.№КБ-2в) та довідці про вартість виконаних робіт ф. №КБ-3 за вересень 2010 року не відповідає фактичній вартості. Вартість фактично не виконаних робіт, з урахуванням ПДВ, складає 4538,40 грн.

Після цього, ОСОБА_1, як начальник УЖКГ ВК ПМР відповідно до посадової інструкції будучи відповідальним за розпорядження коштами в межах отриманого фінансування та за їх цільове використання, на підставі акту приймання виконаних підрядних робіт №1 за вересень 2010 року на суму 38715,60 грн. та відповідно до платіжного доручення №690 від 14.09.2010 року перерахував на адресу ТОВ «Ольвія кон» за виконані роботи по реконструкції трубопроводів каналізації житлового будинку №36 по вул. Зіньківській в м. Полтаві кошти в сумі 38715,6 грн., в той час як фактично повинен був перерахувати кошти в сумі 34177,2 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, державі завдано збитків на суму 4538,4 грн.

Таким чином, в результаті дій начальника Управління житлово - комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_1, які виразилися у неналежному виконанні ним своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, у вересні 2010 року державному бюджету завдано збитків на суму 117393,2 грн., що в 270 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та спричинило тяжкі наслідки.

Допитаний в судовому засіданні підсудний після зміни прокурором обвинувачення вину визнав повністю та пояснив, що дійсно він допустив недбалість, оскільки вчасно не направив комісію з перевірки проведення поточних робіт, у вчиненому розкаюється.

У звязку з тим, що фактичні обставини справи учасниками процесу не оспорювалися, відповідно до ст. 299 КПК України свідки не допитувалися, матеріали справи не досліджувалися, крім документів, що характеризують особу підсудного.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 2 ст. 357 КК України, які виразились в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки

У силу ст. 66 КК України обставиною, що помякшує покарання підсудного є щире каяття.

У силу ст. 67 КК України обставини, що обтяжують покарання підсудного не встановлено

В кінці судового слідства ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення його від покарання та застосувати до нього Закон України «Про амністію у 2011 році»від 08.07.2011 року, оскільки він має на утриманні неповнолітніх сина та дочку.

Відповідно до п. ”в ” ст.1 Закону України “Про амністію у 2011 році” від 08.07.2011 року від кримінального покарання звільняються особи, не позбавленні батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом, мають дітей, яким не виповнилося 18 років, або дітей-інвалідів незалежно від їх віку, та які вчинили умисні злочини, за які законом передбачено покарання менш суворе, ніж позбавлення волі на строк не більше пяти років, та за злочини, вчинені з необережності, за які законом передбачено покарання менш суворе, ніж позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Виходячи з положень ч. 2 ст.6 КПК України, якщо обставини, зазначені в п.4 ст. 6 КПК України виявляються в стадії судового розгляду, суд доводить розгляд справи до кінця і у випадку, передбаченому п. 4 ст. 6 КПК України постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від покарання.

Згідно свідоцтва про народження серії 1-КЕ № НОМЕР_1 на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, та свідоцтва про народження серії 1-КЕ № НОМЕР_2 на імя ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_1 є їх батьком. На час виходу Закону України «Про амністію у 2011 році»08.07.2011 року та час розгляду кримінальної справи ОСОБА_4 має на утриманні неповнолітню дочку 2002 народження, батьківських прав стосовно неї не позбавлений.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до злочинів що не є тяжким, санкція ч. 2 ст. 367 КК України передбачає максимальне покарання до 5 років позбавлення волі, вказані обставини відповідають вимогам ст. 1 та ст. 7 Закону України «Про амністію в 2011 році»від 08.07.2011 року, а тому клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від покарання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, -

З А С У Д И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України і призначити йому покарання у виді 2 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади повязані з виконанням адміністративно - господарських дій строком на 1 рік, без штрафу.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування призначеного основного покарання на підставі п. «в»ст. 1 Закону України «Про амністію у 2011 році від 08.07.2011 року»

Запобіжний захід відносно ОСОБА_1 до набрання вироком законної сили залишити попередній - підписку про невиїзд.

Речові докази зберігати при матеріалах кримінальної справи.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Полтавської області протягом 15 діб з моменту його проголошення через Київський районний суд м. Полтави.

Головуючий Ю.В.Куліш