Рішення № 2162736, 16.10.2008, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2008 р.

Справа № 18/42

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Судді Б.П.Гриняка

При секретарі судового засідання А.С. Томашевській

розглянувши матеріали

за позовом : ТзОВ " Карпатська нафтова компанія", вул. С. Петлюри , 10 , м. Івано-Франківськ

до відповідача : Івано-Франківської міської ради , вул. Грушевського , 21 , м. Івано-Франківськ.

про : визнання права на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки

За участі представників сторін:

Від позивача: Максимів І.Д. - паспорт серія СЕ № 409525 від 16.05.07р. - керівник відповідно до довідки № 1038 з ЄДРПОУ ;

Від відповідача: не з»явилися;

ВСТАНОВИВ: подано позовну заяву про надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки

Позовні вимоги мотивовані тим, що 13 грудня 2004 року між ТзОВ «Прикарпатська фінансова компанія»та ТзОВ «Карпатська нафтова компанія»( позивач) укладено договір купівлі продажу, згідно якого у власність позивача передано об»єкти нерухомості, а саме колишнє військове містечко №9, що знаходиться в м. Івано-Франківську по вул. Січових Стрільців, 26.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що з метою узаконення права користування земельною ділянкою, на якій розміщені придбані об»єкти нерухомості, він звернувся до Івано-Франківської міської ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту відводу зазначеної земельної ділянки.

12 квітня 2006 року Управлінням архітектури та містобудування позивачу надано план пропонованих меж та висновок №2/3-3/974 від 12.04.2006 р.. Висновок та схема пропонованих меж подано на розгляд сесії , однак дане питання зняте з розгляду сесії без надання позивачу будь-якого пояснення.

31 серпня 2006 р. позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відводу даної земельної ділянки, з метою її оренди, яка в черговий раз залишена без розгляду.

Івано-Франківська міська рада у встановленому законодавством порядку рішеня щодо поданої позивачем заяви не прийняла

Позивач вважає дії Івано-Франківської міської ради незаконними та такими , що суперечать вимогам ст. 123 Земельного кодексу України.

На момент подання заяви до господарського суду позивач відповіді на зазначені клопотання від Виконавчого комітету Івано-Франіквської міської ради не отримав.

Позивач в судовому засіданні заявив, що оскільки йому не надано відповідачем дозволу на складання проекту землеустрою, то він змінює вимоги і просить визнати за ним право на складання проекту землеустрою.

В судовому засіданні 07.08.08 р. відповідач подав суду клопотання про припинення провадження у справі, мотивуючи тим, що вимога позивача щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Також представник відповідача пояснив суду, що аналогічний спір за заявою позивача розглядається у Івано-Франківському міському суді.

Однак, позивач заперечив це і як доказ подав суду ухвалу Івано-Франківського міського суду від 09.09.08 р. про закриття провадження у справі з цього спору.

Дослідивши матеріали справи, пояснення представників сторін, суд, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню , з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Згідно ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

За змістом ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України , цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Так , відповідно до п. 12 Перехідних Положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Наведене дає підстави для висновку суду про те, що вищезазначена земельна ділянка належить до об'єктів права комунальної власності, розпорядження якою здійснює Івано-Франківська міська рада.

Статтями 118, 123, 124 Земельного Кодексу України встановлено , що особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. А відповідно до ч. 5 ст. 123 цього ж кодексу відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

На підставі вищенаведеного суд прийшов до висновку про те , що діюче законодавство зобов’язує міську раду в силу належних їй повноважень розглянути та прийняти відповідне рішення. Відсутність обґрунтованого рішення міської ради з цього приводу свідчить про бездіяльність міської ради та позбавляє позивача права на реалізацію його інтересів у спосіб, визначений чинним законодавством , що є порушенням прав суб'єкта господарювання, яке в силу положень ч.2ст.16 Цивільного кодексу та ст.ст. 1 , 20 Господарського кодексу України надає право на звернення до суду за його захистом , зокрема , шляхом визнання права.

Аналогічна норма передбачена і ст. 152 ЗК України , за змістом якої захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку, що передбачено п. 2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Наведене дає підстави для висновку суду про те , що необхідність у визнанні права як способі захисту виникає тоді, коли це право оспорюється, заперечується чи створюються перешкоди у його реалізації , і воно може бути реалізоване лише в судовому порядку.

Державне мито і витрати за надані інформаційно-технічні послуги для забезпечення судового процесу стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 118, 120, 123, 124, 152 Земельного кодексу України , ч.2ст.16 Цивільного кодексу , ст.20 Господарського кодексу України, ст. 49, 82- 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати достатніми матеріали попереднього погодження на складання проекту землеустрою земельної ділянки , в межах фактичного використання та згідно доданих план-схем відведення, розташованих під будівлями та призначеними для обслуговування будівель, колишнього військового містечка №9, що знаходиться за адресою м. Івано- Франківськ , вул. Січових Стрільців, 26 орієнтовною площею 0,5258 га..

Визнати право ТзОВ «Карпатська нафтова компанія»на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,5258 га в межах фактичного використання та згідно доданих план-схем відведення, розташованих під будівлями та призначеними для обслуговування будівель, колишнього військового містечка №9 , що знаходиться за адресою м. Івано-Франківськ , вул. Січових Стрільців, 26.

Стягнути з Івано- Франківської міської ради ( вул. Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ) 85грн. державного мита та 118грн. витрат на оплату інформаційно- технічного забезпечення судового процесу на користь ТзОВ «Карпатська нафтова компанія», вул. С. Петлюри, 10 , м. Івано-Франківськ ( код 32873378).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Б.П.ГРИНЯК

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ Дейчаківська Ольга Степанівна