Постанова № 21585176, 26.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 грудня 2011 року 16:49 № 2а-3158/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Білецькій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Прокурора Шевченківському районі м.Києва в інтересах держави в особі

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельдорадо-центр»

про стягнення заборгованості

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за дов. № 6743/9/10-214від 01.11.2011 р.

від відповідача: не зявився

від прокуратури: не зявився

26.12.2011р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Шевченківському районі м.Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва (надалі ДПІ у Шевченківському районі, позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельдорадо-центр»(надалі ТОВ «Ельдорадо-центр», відповідач) заборгованості в розмірі 92391,50 грн.

Ухвалою суду від 26.05.2009 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 21.07.2009 р. в якому закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 15.08.2011 р. було зупинено провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, а саме до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 2а-2662/09/2670.

У звязку з тим, що рішення у справі № 2а-2662/09/2670 за позовом ТОВ «Ельдорадо-Центр»до ДПІ у Шевченківському районі м.Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0015612305 не було скасовано, а Постанова КААС від 16.11.2010 р. про залишення Постанови ОАС м.Києва від 04.08.2009 р. в силі., суд ухвалою від 15.08.2011 р. поновив провадження у справі.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, письмових пояснень суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Ельдорадо-центр» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією та взято на облік платника податків у ДПІ у Шевченківському районі м.Києва про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків № 19501/29-107 від 25.03.2004 р. за адресою: м.Київ, вул. Глибочицька, буд.44.

Позивачем ДПІ в Шевченківському районі м. Києва 10.08.2008 р. було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу відповідача за адресою: м. Київ, пр-кт. Комарова, 28.

Актом перевірки встановлено, що на момент перевірки товариство здійснювало торговельну діяльність побутовою технікою за готівковий розрахунок та за безготівковий розрахунок із використанням платіжних карток. Реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО) не зареєстрований у встановленому законом порядку. РРО зареєстрований в ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 25.01.08р., а поставлений на облік до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва 06.11.08р. Згідно книги обліку розрахункових операцій № 2659014481p/l розрахункові операції в період з 29.01.08р. по 05.11.08р. проводились на РРО.

Товариством проводились розрахункові операції з використанням розрахункових книжок без додержання встановленого порядку їх проведення, а саме не зазначено дату початку роботи по розрахунковій книзі.

Також встановлено, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків становить 29344,10 грн., а згідно поточного денного Х-звіту РРО 11001,80 грн. Невідповідність становить 18342,30 грн. Тобто Відповідачем не забезпечується відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

Таким чином Відповідачем порушено вимоги 11.1, 13 ст.3, ст.8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-BP від 06.07.96 р. зі змінами та доповненнями (далі ЗУ - «Про РРО»).

В п.1 ст. 3 Закону «Про РРО»зазначено, що Субєкти підприємницької діяльності зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

В п 13. ст. 3 Закону «Про РРО»зазначено, що Субєкти підприємницької діяльності зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахункових сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

В ст. 8 Закону «Про РРО»форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, повязаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

На підставі акта перевірки було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за формою “С” від 11.12.2008 р. №0015612305 на суму 92391,50 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було вручене відповідачу особисто про що свідчить підпис на корінцях рішення від 16.12.2008 р.

Рішення про застосування штрафних санкцій від 11.12.2008р. №0015612305 на суму 92391,50 грн. було оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В матеріалах справи знаходиться копія постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2009 р. у справі № 2а-2662/09/2670, яке набрало законної сили 16.11.2010 р. Згідно з постановою КААС від 16.11.2010 р. Постанова ОАС м. Києва від 04.08.2009 р. була залишена в силі, якою у визнанні недійсним рішення про застосування штрафних санкцій форми «С»від 11.12.2008 р. №0015612305 відмовлено повністю.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Статтею 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції:

- здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів;

- забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами;

- подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що рішення про застосування штрафних санкцій від 11.12.2008 р. №001561205, яке є підставою для стягнення заборгованості в сумі 92391,50 грн., є чинним, позовні вимоги ДПІ у Шевченківському районі м. Києва підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельдорадо-центр»(04050, м.Київ, вул. Глибочицька, буд. 44, код ЄДРПОУ 32829952) на користь Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва (04107, м.Київ, вул. Багговутівська, 26) заборгованість по штрафних санкціях за порушення законодавства РРО, яка підлягає зарахуванню на р/р 24219379700011, банк одержувач ГУ ДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 21080900 у розмірі 92391,50 грн. (девяносто дві тисячі триста девяносто одна грн.50 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 10.01.2012 р.