Постанова № 21584642, 28.07.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/5848/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріВасільєву С.В.

за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >відкритого акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" <3-тя особа >до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції <3-тя особа >про визнання частково недійсним податкове повідомлення-рішення №0000282300 від 19.04.2011 року, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Красилівський цукровий завод» звернулось в суд з позовом до Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення від 19.04.2011 року №0000282300 в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн. та нарахованих за дане порушення штрафних санкцій в розмірі 24506,25 грн. на загальну суму 122531,25 грн.. З висновками відповідача позивач не погоджується, зазначає, що 15.05.2010 року ВАТ «Красилівський цукровий завод» було проведено загальні збори акціонерів де при розгляді 5-го питання порядку денного: «розподілу прибутку виробничо-фінансової діяльності ВАТ «Красилівський цукровий завод» за 2009 рік» - було вирішено прибуток не розподіляти, а залишити на розвиток підприємства з метою проведення на виробництві ремонтів, придбання матеріалів і т.д., тобто на покращення стану механізмів, обладнання і устаткування виробничих потужностей. Вказує на те, що авансовий внесок з податку на прибуток сплачується із нарахованої суми дивідендів, призначених для виплати на підставі рішення емітента корпоративних прав про виплату дивідендів, а оскільки прийнято рішення акціонерного товариства про не нарахування дивідендів, то автоматично відсутня база оподаткування.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини на які посилається у позовній заяві, просить суд задоволити позовні вимоги та частково визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 19.04.2011 року №0000282300 в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн. та нарахованих за дане порушення штрафних санкцій в розмірі 24506,25 грн. на загальну суму 122531,25 грн.. Зазначає, що перевіряючими під час проведення перевірки не встановлено факту виплати дивідендів, що в свою чергу не тягне за собою нарахування податку на прибуток підприємств та доводить правомірність дій позивача в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік, за відсутністю бази оподаткування.

Повноважний представник відповідача проти позову заперечує, вважає позовні вимоги необгрунтованими та просить у задоволенні позову відмовити. Зазначив, що перевіркою було встановлено порушення вимог пп.7.8.2 п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР (із змінами та доповненнями) з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. №514-VI (із змінами і доповненнями), ст.15, п."д" ст.41 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.1991р. №1576-ХІІ, в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн.. Позивач повинен був до 01.07.2010 року нарахувати і виплатити дивіденди грошовими коштами у розмірі не менше 392100 грн., проте нарахування і виплата дивідендів не проводилась.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі наведеного нижче.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Красилівський цукровий завод» як суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа зареєстроване 28.02.1997 року Красилівською районною державною адміністрацією, свідоцтво про державну реєстрацію від 28.02.1997 року за №16601200000000020, взято на податковий облік 28.02.1997 року Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією за №13.

Основними видами діяльності товариства є: виробництво цукру; будівництво будівель; оптова торгівля цукром, шоколадними та кондитерськими виробами; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту; інші види оптової торгівлі; діяльність їдалень.

В період часу з 02.03.2011р. по 31.03.2011р. працівниками Красилівської МДПІ на підставі направлення від 02.03.2011р. №24 та наказів №128 від 18.02.2011р. та №146 від 25.02.2011р. на підставі п.75.1, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, ст..77 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI із змінами та доповненнями, та відповідно до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок субєктів господарювання, проведена планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання відкритим акціонерним товариством «Красилівський цукровий завод» вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. та валютного законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами перевірки відповідачем складено акт №181/23/00373310 від 07.04.2011 року, відповідно до висновків акту, перевіркою встановлено порушення вимог пп.7.8.2 п.7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР (із змінами та доповненнями) з урахуванням вимог ст.30 Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008р. №514-VI (із змінами і доповненнями), ст.15, п."д" ст.41 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.1991р. №1576-ХІІ, в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн..

На підставі висновків акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення Красилівської МДПІ від 19.04.2011 року №0000282300, яким позивачеві визначене податкове зобовязання по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 176254 грн. за основним платежем, в сумі 44063,5 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Не погоджуючись із прийнятим рішенням в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн. та нарахованих за дане порушення штрафних санкцій в розмірі 24506,25 грн. на загальну суму 122531,25 грн., позивач оскаржив його в судовому порядку.

Судом встановлено, що підставою для визначення податкових зобовязань по податку на прибуток (в частині оскарження податкового повідомлення-рішення позивачем) є викладені в акті планової виїзної перевірки висновки відповідача щодо не сплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн..

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до протоколу від 15.05.2010 року загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства «Красилівський цукровий завод» при розгляді 5-го питання порядку денного: «розподілу прибутку виробничо-фінансової діяльності ВАТ «Красилівський цукровий завод» за 2009 рік», - було зазначено та вирішено прибуток не розподіляти, а залишити на розвиток підприємства з метою проведення на виробництві ремонтів, придбання матеріалів і т.д., тобто на покращення стану механізмів, обладнання і устаткування виробничих потужностей. Голосування проводилось шляхом відкритого голосування і дане рішення було прийнято одноголосно, що підтверджується протоколом загальних зборів акціонерів від 15.05.2010 року Відкритого акціонерного товариства «Красилівський цукровий завод».

Відповідно до ст.41 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991, № 1576-XII вищим органом акціонерного товариства є загальні збори товариства до компетенції яких належить крім іншого затвердження порядку розподілу прибутку, строку та порядку виплати частки прибутку (дивідендів) з урахуванням вимог, передбачених цим та іншими законами. Згідно ст.59 зазначеного закону рішення приймається простою більшістю голосів.

Протокол загальних зборів акціонерів ВАТ «Красилівський цукровий завод» від 15.05.2010 року був поданий у складі регулярної інформації до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідно до «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», що підтверджується повідомленням Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №889 від 14.06.2011р..

Перевіркою встановлено, що позивач у декларації про прибуток підприємства за 1 квартал 2010 року та за півріччя 2010 року (рядок 20) не зазначило «авансові внески нараховані на суму дивідендів та прирівняних до них платежів» .

Згідно пункту 3 частини 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» (який діяв на час існування спірних правовідносин) до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі) належить також податок на прибуток підприємств, у тому числі дивіденди, що сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами.

Відповідно до пункту 1.9 ст.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» під дивідендом розуміється платіж, який здійснюється юридичною особою - емітентом корпоративних прав чи інвестиційних сертифікатів на користь власника таких корпоративних прав (інвестиційних сертифікатів) у зв'язку з розподілом частини прибутку такого емітента, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.

До дивідендів прирівнюється також платіж, який здійснюється державним некорпоратизованим, казенним чи комунальним підприємством на користь відповідно держави або органу місцевого самоврядування у зв'язку з розподілом частини прибутку такого підприємства, платіж, який виплачується власнику сертифіката фонду операцій з нерухомістю в результаті розподілу доходу фонду операцій з нерухомістю. При цьому наявність чи відсутність прибутку, розрахованого згідно з правилами податкового обліку, не може впливати на прийняття чи неприйняття рішення щодо нарахування дивідендів.

Порядок оподаткування дивідендів визначений пунктом 7.8 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року №334/94-ВР (із змінами та доповненнями) (далі-Закон), за приписами пп.7.8.1 якого, у разі прийняття рішення щодо виплати дивідендів емітент корпоративних прав, на які нараховуються дивіденди, провадить зазначені виплати власнику таких корпоративних прав пропорційно частці його в статутному фонді підприємства-емітента таких корпоративних прав незалежно від того, чи була діяльність такого підприємства-емітента прибутковою протягом звітного періоду при наявності інших власних джерел для виплати дивідендів, а також від того, чи є наявним прибуток, розрахований за правилами податкового обліку, чи ні.

Підпунктом 7.8.2 цього пункту встановлено, що емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі ставки, встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього Закону, нарахованої на суму дивідендів, призначених для виплати, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно із виплатою дивідендів.

Обов'язок із нарахування та сплати авансового внеску з цього податку за визначеною пунктом 10.1 статті 10 цього Закону ставкою покладається на будь-якого емітента корпоративних прав, що є резидентом, незалежно від того, чи такий емітент або отримувач дивідендів є платником податку на прибуток або має пільги зі сплати податку на прибуток, надані цим Законом або іншими законодавчими актами, чи у вигляді застосування ставки податку іншої, ніж встановлена пунктом 10.1 статті 10 цього Закону.

Це правило поширюється також на державні некорпоратизовані, казенні або комунальні підприємства, які зараховують суми дивідендів у розмірі, встановленому відповідно державним або місцевим виконавчим органом, в управлінні якого знаходяться такі підприємства, відповідно до державного або місцевого бюджету.

За приписами пп.7.8.3 п.7.8 ст.7 Закону платник податку - емітент корпоративних прав, державне некорпоратизоване, казенне чи комунальне підприємство зменшує суму нарахованого податку на прибуток звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку із нарахуванням дивідендів згідно з підпунктом 7.8.2 цього пункту.

Аналізуючи вищезазначені норми, суд приходить до висновку, що підставою для сплати до бюджету авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідентів є виплата таких дивідендів.

Судом встановлено, що позивачем не приймалося рішень про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам).

Вказана обставина підтверджується завіреними копіями Звіту про фінансові результати за 11 квартал 2009 року та Звіту про фінансові результати за звітний 2009 рік, деклараціями з податку на прибуток за півріччя 2010 року, за 2010 рік, рішенням загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Красилівський цукровий завод» від 15.05.2010 року.

Судом враховується, що позивачем авансовий внесок з податку на прибуток не сплачено, оскільки дивіденди не виплачувались відповідно до прийнятого рішення загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Красилівський цукровий завод» від 15.05.2010 року щодо не розподілення прибутку, а залишення його на розвиток підприємства з метою проведення на виробництві ремонтів, придбання матеріалів і т.д. (на покращення стану механізмів, обладнання і устаткування виробничих потужностей).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин нарахування Красилівською МДПІ позивачу податкових зобовязань за платежем податок на прибуток («авансовий внесок з податку на прибуток») на суму 98025 грн. та, відповідно, штрафних (фінансових) санкцій на суму 24506,25 грн., а всього 122531,25 грн. є безпідставним, у звязку з чим податкове повідомлення-рішення від 19.04.2011 року №0000282300 в частині несплати авансового внеску з податку на прибуток з суми дивідендів за 2009 рік в термін до 01.07.2010 року в сумі 98025 грн. та нарахованих за дане порушення штрафних санкцій в розмірі 24506,25 грн. на загальну суму 122531,25 грн. підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов відкритого акціонерного товариства "Красилівський цукровий завод" - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції №0000282300 від 19.04.2011 року в частині основного платежу - 98025 грн. в частині штрафних (фінансових) санкцій 24506,25 грн..

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк