Постанова № 21584594, 01.08.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/6798/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріВасільєву С.В.

за участі:представника позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >державної податкової інспекції у м.Хмельницькому <3-тя особа >до приватного підприємства "Меблева компанія "Тон-Арт" <3-тя особа >про зупинення видаткових операцій на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та зобов"язання допустити податкового керуючого для здійснення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі та надати документи щодо операцій із заставним майном, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Меблева компанія "Тон-Арт" в якому просить у відповідності до вимог Податкового Кодексу України зупинити видаткові операції на рахунках приватного підприємства "Меблева компанія "Тон-Арт" (код ЄДРПОУ 35605050) у банках, обслуговуючих такого платника податків та зобов"язати такого платника податків виконати вимоги податкового керуючого, передбачені Податковим кодексом України, а саме: допустити податкового керуючого для здійснення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, та надати відповідні документи щодо операцій із заставним майном для підтвердження його наявності або відсутності.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі, та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з доданими до неї документами , повістки про відкладення розгляду справи, заяви про уточнення позовних вимог, направлені та отримані відповідачем 31.05.2011 року, 16.06.2011 року, 07.07.2011 року, 26.07.2011 року, відповідно, що підтверджується поштовими повідомленнями.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч.6 ст.71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Приватне підприємство "Меблева компанія "Тон-Арт" як суб"єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 06.12.2007 року (код 35605050), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, взяте на податковий облік в ДПІ у м.Хмельницькому.

Судом встановлено, що станом на 07.04.2011 року за відповідачем рахується податковий борг в сумі 5998,08 грн., зокрема:

- по податку на додану вартість в сумі 3271,53 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість від 20.12.2001 року №187708, №187709, від 18.03.2011 року №9001396262, податковим повідомленням-рішенням форми „Р” від 20.12.2010 року №0010081502/0/9471 (отримане відповідачем), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість від 20.12.2010р. №13019/152/35605050, з яким відповідач ознайомлений; податковим повідомленням-рішенням форми „Ш” від 20.12.2010 року №0010071502/0/9472 (отримане відповідачем), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати невиїзної документальної перевірки від 20.12.2010р. №13018/152/35605050, з яким відповідач ознайомлений; податковим повідомленням-рішенням форми „Р” від 03.03.2011 року №0001391600/0/1408 (отримане відповідачем), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 22.02.2011р. №1166/152/35605050, з яким відповідач ознайомлений; податковим повідомленням-рішенням форми „Ш” від 03.03.2011 року №0001381600/0/1409 (отримане відповідачем), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати суми самостійно визначеного грошового зобов"язання від 22.02.2011р. №1167/152/35605050, з яким відповідач ознайомлений; довідкою про заборгованість станом на 07.04.2011 року; розрахунком суми позовних вимог;

- по податку на прибуток підприємства в сумі 2726,55 грн., що підтверджується податковою декларацію з податку на прибуток підприємства від 11.05.2011 року №59734; податковим повідомленням-рішенням форми „Ш” від 19.03.2010 року №0023501501/0/2566 (отримане відповідачем 19.03.2010 року), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету від 19.03.2010р. №2923/15-1/35605050, з яким відповідач ознайомлений; податковим повідомленням-рішенням форми „Р” від 12.10.2010 року №0027861501/0/7040 (отримане відповідачем 12.10.2010 року), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 12.10.2010р. №9728/15-1/35605050, з яким відповідач ознайомлений; податковим повідомленням-рішенням форми „Ш” від 04.12.2009 року №0021491501/0/9521 (отримане відповідачем 04.12.2009 року), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету від 04.12.2009р. №11997/15-1/35605050, з яким відповідач ознайомлений; податковим повідомленням-рішенням форми „Р” від 04.12.2009 року №0021511501/0/9522 (отримане відповідачем 04.12.2009 року), яке винесене на підставі висновків акту перевірки ДПІ у м.Хмельницькому про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Меблева компанія "Тон-Арт" з питань дотримання вимог податкового законодавства період з -1.04.2009 року по 30.06.2009 року від 26.11.2009р. №11737/15-1/35605050, з яким відповідач ознайомлений; довідкою про заборгованість станом на 07.04.2011 року; розрахунком суми позовних вимог.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент існування спірних відносин) відповідачу було надіслано дві податкові вимоги: перша форми "Ю1" №1/1221 від 21.12.2009 року (отримана відповідачем) та друга форми "Ю2" №2/60 від 21.01.2010 року (отримана відповідачем).

Позивачем у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято рішення №13 від 22.02.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На виконання вимог п.91.3 ст.91 Податкового кодексу України позивачем ПП "Меблева компанія "Тон-Арт" було надіслано повідомлення №1 від 15.03.2011 року про проведення перевірки стану збереження майна платників податків, яке перебуває у податковій заставі, яке отримане відповідачем 15.03.2011 року. 23.03.201 року відповідачу направлено лист - вимогу про надання для проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі: балансів підприємства за 2010 рік, документів бухгалтерського обліку щодо наявності та руху основних засобів з початку реєстрації податкової застави по дату складання акту перевірки, первинних документів бухгалтерського обліку основних засобів.

06.04.2011 року податковим керуючим було складено акт №1 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, відповідно до якого підтверджено факт перешкоджання ПП "Меблева компанія "Тон-Арт" виконанню повноважень, визначених п.91.3 ст.91 та п.91.4 ст.91 Податкового кодексу України щодо здійснення перевірки стану збереження майна ПП "Меблева компанія "Тон-Арт", яке перебуває у податковій заставі. Посадовими особами ПП "Меблева компанія "Тон-Арт" не надано інформації та пояснення про операції із заставленим майном, а також відповідних документів для підтвердження його наявності або відсутності.

В силу п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктами 91.3, 91.4 ст.94 Податкового кодексу України визначено, що податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно. У разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Підпунктом 20.1.15, п.20.1.16 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено, що, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає, що суб"єкт владних повноважень діяв в межах закону і повноважень, адже факти наявності податкового боргу у відповідача, факт перешкоджання виконанню повноважень податковому керуючому, щодо здійснення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, підтверджені доказами, які перевірені судом, тому позов з урахуванням вищезгаданого, підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м.Хмельницькому задовольнити.

Зупинити видаткові операції приватного підприємства "Меблева компанія "Тон-Арт" (м.Хмельницький, вул.Трудова 25, код ЄДРПОУ 35605050) строком на тридцять днів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків

Зобов'язати приватне підприємство "Меблева компанія "Тон-Арт" (м.Хмельницький, вул.Трудова 25, код ЄДРПОУ 35605050) допустити податкового керуючого для здійснення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі та надати документи щодо операцій із заставним майном.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 03 серпня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк