Постанова № 21576806, 14.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2011 року 10:20 Справа № 2а-0870/8035/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача не прибув, представника відповідача не прибув, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

03 жовтня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області (далі іменується позивач) до ОСОБА_1 (далі іменується відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь суму надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 1703 грн. 46 коп.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач при поданні заяви на отримання соціальної допомоги надав неповну інформацію, а саме не вказав, що має дохід у вигляді пенсії по інвалідності, що призвело до переплати коштів по державній соціальній допомозі у сумі 1703 грн. 46 коп.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 107 КАС України судом надісланий запит до адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1.

19.10.2011 до суду від адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області надійшла інформація про місце проживання (перебування) відповідача.

Ухвалою судді від 20.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

07.11.2011 до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та проведення наступного судового засідання без його участі.

Представник в судове засідання не прибув, однак до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін.

За приписами ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та зясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

07.09.2009 відповідач звернувся до Куйбишеської районної державної адміністрації Запорізької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. До заяви відповідач додав Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, зазначивши у розділі ІІ цієї декларації, що за період з липня по грудень 2009 року відповідач отримував допомогу у розмірі 1306 грн. 80 коп. та не мав інших доходів.

Рішенням позивача від 10.05.2010 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, відповідачу призначено соціальну допомогу з 01.01.2010 по 30.06.2010 в розмірі 283 грн. 91 коп. на місяць.

Після виплати допомоги справа ОСОБА_1 потрапила на вибіркову перевірку до державного соціального інспектора, на якого покладені повноваження проводити вибіркові перевірки особових справ одержувачів державної соціальної допомоги за рішенням керівника органу праці та соціального захисту населення з постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 №1091 (у редакції постанови КМУ від 25.08.2004 №1098).

Згідно п. 2.4 п. 2.5 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 №345, спеціаліст з прийому перевірив повноту заповнення заяви, декларації та наявність необхідних документів, тобто: кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дата її реєстрації, ПІБ заявника, місце проживання, кількість документів, які необхідно донести та дата, до якої ці документи мають бути донесені.

Згідно з актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 24.03.2011 встановлено, що відповідач надав неповну інформацію про доходи, внаслідок чого йому були надмірно виплачена сума коштів в розмірі 1703 грн. 46 коп. за період з 01.01.2010 по 30.06.2010.

24.03.2011 позивач направив відповідачу повідомлення про припинення державної соціальної допомоги та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством та самостійно погасити заборгованість за надміру отримані кошти.

19.04.2011 позивач повторно направив повідомлення про припинення державної соціальної допомоги та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти.

Відповідач у добровільному порядку не повернув суму надмірно отриманої соціальної допомоги.

Статтею 4 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям від 01.06.2000 №1768-ІІІ визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

Оскільки, на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначеної суми не надано, позовні вимоги є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області суму надмірно виплаченої соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 1703 (одна тисяча сімсот три) грн. 46 (сорок шість) коп., яку зарахувати на р/р35417040001114, КЕКВ 1343 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 03193071.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) К.М.Недашківська

Суддя К.М.Недашківська

14.11.2011 постанова виготовлена в повному обсязі та підписана.

14.11.2011 постанова не набрала законної сили.