Постанова № 21576677, 11.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/8697/11

15 год. 15 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

за участю представника позивача Драч В.М.

прокурора Харченко В.І.

представника відповідача Борисова К.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя, поданого прокурором Жовтневого району м. Запоріжжя

до:Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Запоріжжя діючий в інтересах держави в особі Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Жовтневому районі) звернувся з позовною заявою до Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України (далі відповідач) про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу зі сплати орендної плати за землю у сумі 36559 грн. 11 коп. з рахунків Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України у банках обслуговуючих Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України.

Свої вимоги прокурор виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 23.07.1997, згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, видане Жовтневою районною адміністрацією м. Запоріжжя за юридичною адресою: вул. Жуковського, 66, м. Запоріжжя, 69600.

Згідно даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг зі сплати орендної плати за землю у суму 36559 грн. 11 коп.

Заборгованість виникла у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданої до ДПІ у Жовтневому районі податкової звітності.

Зазначена, що сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг зі сплати орендної плати за землю у сумі 36559 грн. 11 коп.

При судовому розгляді представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої, позивач просить стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 35 689 грн. 32 коп.

Зазначена заява прийнята судом, розгляд справи продовжено за зменшеними позовними вимогами.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити, дали пояснення в його обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що визнає позовні вимоги в повному обсязі, у звязку зі зменшенням ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя суми позовних вимог.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 23.07.1997, згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, видане Жовтневою районною адміністрацією м. Запоріжжя за юридичною адресою: вул. Жуковського, 66, м. Запоріжжя, 69600.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг зі сплати орендної плати за землю у суму 36559 грн. 11 коп.

Заборгованість у розмірі 36559 грн. 11 коп. виникла в результаті самостійно поданих податкових декларацій за 2011 рік з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- Декларація № 649 від 27.01.2011, якою визначена сума зобов'язання 114 266 грн. 01 коп., з помісячною сплатою 9522 грн. 17 коп., відповідно до якої термін сплати встановлений до 30.09.2011;

- Декларація № 651 від 27.01.2011, якою визначена сума зобов'язання 28 491 грн. 21 коп., з помісячною сплатою 2 374 грн. 27 коп., відповідно до якої термін сплати встановлений до 30.09.2011.

Пеня у розмірі 869 грн. 79 коп. нарахована у звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно поданих відповідачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкових декларації № 649 та № 651 від 27.01.2011, згідно яких термін сплати встановлений до 30.09.2011, оскільки відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Отже, загальна сума заборгованості зі сплати орендної плати за землю становить 36559 грн. 11 коп.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ю» №298 від 10.05.2011.

Вказана податкова вимога була отримана відповідачем 12.05.2011, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України в корінці податкової вимоги форми «Ю» від 10.05.2011 №298, який міститься в матеріалах справи.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу зі сплати орендної плати за землю у сумі 36559 грн. 11 коп.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи податковий борг зі сплати орендної плати за землю складає 36559 грн. 11 коп., у звязку з чим, вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, без зазначення конкретних рахунків, як на це посилається прокурор.

Відповідно до п. 69.2 ст. 69 Податкового кодексу України, банки та інші фінансові установи зобовязані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття). У разі відкриття або закриття рахунка платника податків банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст. 69 Податкового кодексу України, позивачем не надані докази, що підтверджують належність рахунку №26004301164402 в філії ПАТ ПІБ в м. Запоріжжі, МФО 313355.

Крім того, зазначення у рішенні суду конкретного рахунку, з якого підлягають стягненню кошти у рахунок погашення податкового боргу, позбавить орган державної податкової служби, як орган, на який, відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, покладено виконання рішення суду, виконати його у разі закриття або зміни рахунків підприємством.

Відповідно до п. 20 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою НБУ від 12.11.2003 №492, відповідач може звернутися у будь який час до відповідної установи банку в якому відкритий банківський рахунок з заявою про закриття свого поточного рахунку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Статтею 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути кошти у розмірі податкового боргу зі сплати орендної плати за землю в сумі 35689 (тридцять пять тисяч шістсот вісімдесят девять) грн. 32 коп. з рахунків платника податків Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України (код ЄДРПОУ 02125243) у банках, обслуговуючих Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України на р/р 33219812700003 (код платежу 13050200, отримувач місцевий бюджет Жовтневого району (ЄДРПОУ 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову в повному обсязі виготовлено 16 листопада 2011 року.