Постанова № 21570375, 10.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/14607/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О. В. при секретаріКухар В. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Голубівської сільської ради, третя особа Комунальне підприємство "Надія" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: 07.11.2011 року Новомосковська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Голубівської сільської ради заборгованість Комунального підприємства «Надія» по податку на додану вартість та податку на доходи найманих працівників.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Комунальне підприємство «Надія» має податковий борг в сумі 103881,95 грн., який утворився в результаті несплати самостійно нарахованих платником податків зобовязань згідно декларацій з податку на додану вартість № 47260 від 20.10.2010 року, № 53976 від 24.11.2010 року, № 55984 від 20.12.2010 року, 62079 від 20.01.2011 року, № 5901 від 21.02.2011 року, № 9397 від 17.03.2011 року, № 23736 від 19.04.2011 року, № 29384 від 19.05.2011 року, № 31528 від 20.06.2011 року, № 36149 від 19.07.2011 року, № 41300 від 22.08.2011 року9008086284 від 20.09.2011 року, повідомлення-рішення № 0000591520/0 від 11.01.2011 року та декларації з податку на доходи фізичних осіб № 9400 від 17.03.2011 року. Сума боргу не сплачується Комунальним підприємством «Надія» добровільно, а тому орган державної податкової служби зобовязаний звернутись до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Позивач у судове засідання не зявився, але надав клопотання про розгляд справи без його участі. Адміністративний позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав заперечення проти позову, в яких зазначив , що Голубівською сільською радою розглянуть питання про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства «Надія».

Третя особа у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Надія» є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Новомосковській обєднаній державній податковій інспекції.

Згідно декларацій з податку на додану вартість № 47260 від 20.10.2010 року, № 53976 від 24.11.2010 року, № 55984 від 20.12.2010 року, 62079 від 20.01.2011 року, № 5901 від 21.02.2011 року, № 9397 від 17.03.2011 року, № 23736 від 19.04.2011 року, № 29384 від 19.05.2011 року, № 31528 від 20.06.2011 року, № 36149 від 19.07.2011 року, № 41300 від 22.08.2011 року9008086284 від 20.09.2011 року, повідомлення-рішення № 0000591520/0 від 11.01.2011 року та декларації з податку на доходи фізичних осіб № 9400 від 17.03.2011 року, комунальне підприємство повинно сплатити до бюджету заборгованість в сумі 103881,95 грн.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Оскільки податковий бог виник у відповідача ще у 2009 році і не переривався, то згідно підпунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (далі Закон України № 2181-III), який діяв на час виникнення боргу, відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/98 від 04.04.2009 року (а.с. 12), та другу податкову вимогу № 2/190 від 23.04.2009 року (а.с. 13). Податкові вимоги були отримані відповідачем.

Відповідно до норм Закону України № 2181-III у разі несплати попередніх податкових вимог, на новостворений податковий борг податкові вимоги не формуються.

Таким чином заборгованість по сплаті податків є узгодженою, вона не скасована і не списана податковим органом.

Позивачем надано розрахунок суми позовних вимог (а.с. 11), згідно якого заборгованість Комунального підприємства «Надія» становить 103881,95 грн.

На виконання пункту 96.1 статті 96 Податкового кодексу позивач звернувся до Голови Голубівської сільської ради з листом від 19.08.2001 року, в якому містилась вимога прийняти рішення відповідно до статті 96 Податкового кодексу.

У відповідності до наявного в матеріалах справи статуту Комунального підприємства «Надія» органом управління майном є Голубівська сільська рада (а.с. 6-7).

Стосовно тверджень відповідача, що Голубівська сільська рада прийняла рішення про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства «Надія», то слід зазначити слідуюче.

Згідно пункту 96.1 статті 96 Податкового кодексу орган місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків повинен прийняття рішення про:

- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

- затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Згідно пункту 96.3 статті 96 Податкового кодексу відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

Проте станом на 27.10.2011 року дій передбачених Податковим кодексом Голубівська сільська рада не вчинила.

Згідно підпункту 96.3 статті 96 Податкового кодексу у разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк орган державної податкової служби зобовязаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 18 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Згідно пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже Новомосковська обєднана державна податкова інспекція правомірно звернулась з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції до Голубівської сільської ради, третя особа Комунальне підприємство «Надія» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Голубівської сільської ради міської ради (51230, Дніпропетровська область, с. Голубівка, вул. Леніна, б. 24, код ЄДРПОУ 04340402) в рахунок погашення заборгованості Комунальне підприємство «Надія»:

- по податку на додану вартість (14010100, р/р 31117029700191, УДК у Новомосковському районі, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 23929879, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012) у сумі 96649 (девяносто шість тисяч шістсот сорок девять) грн. 54 коп.;

- по податку на доходи найманих працівників (11010100, р/р 33214800700200, УДК у Новомосковському районі, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 23929879, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012) в сумі 7232 (сім тисяч двісті тридцять дві) грн. 41 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кононенко