Постанова № 21567942, 28.12.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2011 р. Справа № 2а/0270/5369/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України м. Вінниці

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький агрегатний завод"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління пенсійного фонду України у Замостянському районі м.Вінниці (надалі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький агрегатний завод" про стягнення заборгованості.

Адміністративний позов мотивований тим, що за відповідачем перед Управління пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці рахується заборгованість в сумі 63702 грн.33 коп.

До початку судового засідання, від представника позивача надійшла заява про заміну неналежного позивача УПФУ у Замостянському районі м. Вінниці на належного УПФУ у м. Вінниці, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" від 27.07.2011р. № 803 та постанов Правління ПФУ України "Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах" від 01.08.2011р. № 21-2 проведено реорганізацію шляхом злиття управлінь ПФУ у Замостянському, Староміському та Ленінському районі, в результаті чого створено управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України визначено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, суд вважає за можливе замінити належного позивача Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці на належного Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав заяву в якій просив розгляд справи провести за його відсутності в порядку письмового провадження (а.с.24).

Відповідач в судове засідання не зявився, уповноваженого представника не направив, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується повідомлення про вручення ухвали про відкриття провадження у справі та повістки суду (а.с.20,27).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 6 статі 128 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказані вимоги КАС України та враховуючи клопотання позивача, суд дійшов до висновку про проведення судового розгляду справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницький агрегатний завод" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно статті 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно законодавства, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах .

Процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах передбачено Постанови Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (з подальшими змінами) "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (надалі - Інструкція).

А у відповідності до п.5.4 Інструкції визначено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), нарахування яких здійснюється у натуральній формі. Обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установленим Національним банком України на день обчислення страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем по справі 04.05.2011р. проведено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький агрегатний завод", по що складено акт про результати планової перевірки № 78 з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з квітня 2009р. по грудень 2010р. (надалі - акт від 04.05.2011р.) (а.с.7-9).

Перевіркою зокрема встановлено, що за відповідачем рахуються залишки не сплачених страхових внесків на суму 42959 грн. 24 коп., яка підтверджена розрахунками до акту від 04.05.2011р. (а.с.10-12).

Як свідчать матеріали справи, акт від 04.05.2011р. підписаний керівником відповідача та головним бухгалтером без заперечень та зауважень.

У відповідності до п.п. 9.3.2.п.9 Інструкції визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

04.05.2011р. органом пенсійного фонду винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду № 542. У відповідності до якого за період з 20.12.2011р. по 29.04.2011р.за відповідачем рахується штрафні санкції в сумі 11462 грн. 13 коп. та пені в сумі 9280 грн.96 коп. (а.с.14).Як вбачається із матеріалів справи дане рішення отримане відповідачем 04.05.2011р. про, що свідчить відмітка про отримання.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків, яка рахується за відповідачем становить 42959,24 грн. +11462,13грн.+9280,96грн.=63702,33 грн.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості відповідач у встановлені строки до бюджету не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та доцільність задоволення позову в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Згідно із ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький агрегатний завод" (21100, м. Вінниця, вул.Острозького,3, р/р26005000114949 в філії "Укрексімбанк", МФО 302429, код ЄДРПОУ 34964131) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці (м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,7, ідент.код 37979905) заборгованість в сумі 63 702 ( шістдесят три тисячі сімсот два) грн. 33 (тридцять три) коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя/підпис/Чернюк Алла Юріївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар:

28.12.2011