Рішення № 21550735, 15.02.2012, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" лютого 2012 р.Справа № 17/5025/1736/11 За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області м. Хмельницький

до Хмельницької обласної організації Народної партії м. Хмельницький

про стягнення на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області для зарахування до державного бюджету заборгованості по договору оренди в сумі 27447,52 грн., з яких сума боргу 22114,21 грн., пеня 959,08 грн., штраф 4374,23 грн. та на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області заборгованості по договору оренди в сумі 55297,90 грн., з яких основний борг 47792,62 грн., пеня 2726,02 грн., штраф 4779,26 грн.

Головуючий суддя Димбовський В.В.

судді Виноградова В.В., Танасюк О.Є.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1. за довіреністю №1786 від 04.11.2010р.

відповідача: ОСОБА_2. за довіреністю від 12.05.2010р. (в судовому засіданні 13.02.2012р.)

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення (вступна та резолютивна частини) оголошено 14.02.2012р., оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області для зарахування до державного бюджету заборгованості по договору оренди в сумі 27447,52 грн., з яких сума боргу 22114,21 грн., пеня 959,08 грн., штраф 4374,23 грн. та на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області заборгованості по договору оренди в сумі 55297,90 грн., з яких основний борг 47792,62 грн., пеня 2726,02 грн., штраф 4779,26 грн. Позов мотивовано неналежним виконанням відповідачем своїх зобовязань щодо своєчасного здійснення орендної плати згідно договору №211 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, від 01.07.2004р. та додаткових угод до даного договору, внаслідок чого у відповідача, як стверджує позивач, виникла заборгованість до державного бюджету за травень серпень 2011р. та перед балансоутримувачем за грудень 2010р. серпень 2011р. Крім того, за порушення виконання грошового зобовязання згідно договору позивач нарахував відповідачу пеню та штраф.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні 26.01.2012р. надав суду письмове пояснення, відповідно до якого повідомив про те, що під час розгляду справи відповідач 03 жовтня, 28 жовтня та 29 грудня 2011р. частково проплатив заборгованість до державного бюджету в сумі 15129,49 грн. та балансоутримувачу державного майна в сумі 10000,00 грн.

Між тим, позивач зазначив про збільшення заборгованості по договору оренди за час розгляду справи і станом на 25.01.2012р. заборгованість відповідача до державного бюджету України (липень-грудень 2011р.) становить 28954,00 грн. орендної плати, 2232,70 грн. пені, 6571,15 грн. штрафу; заборгованість перед балансоутримувачем 58549,62 грн. орендної плати, 5494,06 грн. пені, 7854,96 грн. штрафу. У звязку з викладеними обставинами, позивач надав на розгляд суду клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якого просить стягнути з відповідача 109656,49 грн. заборгованості за договором оренди державного майна.

При розгляді даного клопотання судом враховується наступне. Згідно ч. 4 ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Однак, ГПК, зокрема зазначеною вище статтею цього кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про „доповнення” або „уточнення” позовних вимог, або заявлення „додаткових” позовних вимог. В даному випадку клопотання позивача розцінюється колегією суддів як збільшення розміру позовних вимог. Дана правова позиція узгоджується із приписами п. 3.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”.

З огляду на те, що позивач, відповідно до Закону України „Про судовий збір”, не звільнений від сплати судового збору і до клопотання, яким збільшено розмір позовних вимог, не додано доказів сплати суми судового збору у встановленому порядку та розмірі (з урахуванням такого збільшення), клопотання позивача колегією суддів не приймається.

Відповідач повноважного представника для участі в судовому засіданні не направив, однак, надіслав на розгляд суду клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості сплатити кошти по оренді приміщення в повному обсязі та врегулювати спір в мирний спосіб, зазначаючи при цьому на часткову сплату боргу.

При розгляді вказаного клопотання колегією суддів враховуються приписи ст. 69 ГПК України, згідно якої спір має бути вирішено судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. Крім того, колегія суддів зауважує, що з метою надання відповідачу можливості врегулювати спір в добровільному порядку, розгляд справи неодноразово відкладався.

Враховуючи викладені обставини, строки вирішення спору, передбачені ст. 69 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладене, оскільки неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті, суд вважає за можливе згідно ст. 75 ГПК України розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

01.07.2004р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (орендодавець) та Хмельницькою обласною організацією Народної партії м. Хмельницький (орендар) укладено договір №211 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, та додаткові договори до нього від 25.10.2005р., від 27.01.2007р., від 01.03.2008р., від 01.02.2011р.

Згідно п. 1.1. договору оренди орендодавець зобовязався передати, а орендар прийняти в строкове платне користування індивідуально визначене (нерухоме) майно приміщення другого поверху центральної частини адмінбудинку, що належить до державної власності, площею 321,0 кв.м, розташоване за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 та перебуває на балансі РВ ФДМУ по Хмельницькій області. Майно передається в оренду з метою розміщення офісу Хмельницької обласної організації Народної партії.

Згідно п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.

В пункті 3.1. договору оренди (із змінами, внесеними додатковим договором від 27.01.2007р.) договору сторони погодили, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 із змінами та доповненнями і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку січень 2007 року 6024,72 грн. (без індекса інфляції за січень 2007 року, який має бути врахований при сплаті орендної плати за січень 2007 року). Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Орендна плата, відповідно до п. 31 ст. 2 та п. 17 ст. 14 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік”, перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу щомісяця не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним у співвідношенні 50% - до державного бюджету та 50% - РВ ФДМУ по Хмельницькій області.

Пунктом 3.5. договору оренди (із змінами, внесеними додатковим договором від 01.03.2008р.) сторони передбачили, що орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та орендодавцю, визначеному п. 3.3. у співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Додатковим договором від 01.03.2008р. сторони доповнили розділ 3 договору оренди пунктами 3.6. та 3.7. Зокрема, п. 3.6. (із змінами, внесеними додатковим договором від 01.02.2011р.) сторони передбачили у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 10% від суми заборгованості.

Згідно п. 10.1. (із змінами внесеними додатковими договорами від 01.03.2008р., від 01.02.2011р.) цей договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 01.02.2011р. по 31.12.2013р. включно. В пункті 10.6. визначено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору або за закінченням строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Відповідно до акту приймання-передачі індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, від 01.07.2004р. орендодавцем - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області - було передано, а орендарем Хмельницькою обласною організацією Аграрної партії України, яка на данний час іменується Хмельницька обласна організація Народної партії м. Хмельницький - прийнято в строкове платне користування нерухоме майно приміщення другого поверху центральної частини адмінбудинку, що належить до державної власності, площею 321,0 кв.м, розташоване за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75 та перебуває на балансі РВ ФДМУ по Хмельницькій області.

Внаслідок неналежного виконання орендарем своїх зобовязань за договором щодо перерахування орендної плати до державного бюджету та балансоутримувачу у нього утворилась заборгованість до державного бюджету за травень серпень 2011р. в розмірі 22114,21 грн. та перед балансоутримувачем за грудень 2010р. серпень 2011р. в розмірі 47792,62 грн.

За невиконання умов договору оренди орендодавець на підставі п.п. 3.5., 3.6. нарахував орендарю штраф та пеню.

Відповідно до розрахунку штрафу, нарахованого на борг, який виник до державного бюджету, штраф загалом складає 4374,23 грн., а саме: на суму боргу, яка виникла за січень квітень 2011р. - 2162,81 грн.; на суму боргу, яка виникла за травень серпень 2011р. 2211,42 грн. Штраф, який нарахований за борг, що виник перед балансоутримувачем визначено в розмірі 4779,26 грн.

Відповідно до розрахунку пені, нарахованої на борг, що виник до державного бюджету, пеня складає 959,08 грн. (14.04.2011р. 14.09.2011р.); відповідно до розрахунку пені, нарахованої на борг, що виник перед балансоутримувачем, пеня складає 2726,02 грн. (14.01.2011р. 21.09.2011р.).

Під час розгляду справи відповідачем частково здійснено оплату боргу, який виник до державного бюджету в сумі 15129,49 грн., а також частково здійснено оплату боргу, який виник перед балансоутримувачем, в сумі 10000,00 грн., про що свідчать банківські виписки по рахунку за 03.10.2011р. на суму 5553,64 грн., за 28.10.2011р. на суму 5575,85 грн., платіжне доручення №133 від 29.12.2011р. на суму 4000,00 грн.; банківські виписки за 03.10.2011р. на суму 5000,00 грн., за 28.10.2011р. на суму 5000,00 грн.

Аналізуючи надані сторонами докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Оренда державного та комунального майна є різновидом майнового найму, і при розгляді справи застосовуються норми як Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, так і норми Цивільного та Господарського кодексів України.

Згідно ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

В силу ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, ч. 1 ст. 759 ЦК України, ст. 2 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно ст. 763 ЦК України договір найму укладається на строк встановлений договором.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обовязковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. ст. 18 та 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” орендар зобовязаний вносити орендну плату своєчасно і в повному обємі незалежно від наслідків господарської діяльності.

Позивачем згідно умов договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності від 01.07.2004р. та додаткових договорів до нього від 25.10.2005р., від 27.01.2007р., від 01.03.2008р., від 01.02.2011р. відповідачу нарахована орендна плата.

Однак, відповідач, в порушення умов договору оренди та чинного законодавства, належним чином не виконав свій обовязок зі сплати орендної плати за користування приміщенням до державного бюджету за травень серпень 2011р. та балансоутримувачу за грудень 2010р. серпень 2011р. Отже, він є боржником, що прострочив виконання грошового зобовязання, і у нього виникла заборгованість до державного бюджету в розмірі 22114,21 грн., перед балансоутримувачем - в розмірі 47792,62 грн.

Оскільки, під час розгляду справи відповідачем частково здійснено оплату боргу, який виник до державного бюджету, в сумі 15129,49 грн. та боргу, який виник перед балансоутримувачем, в сумі 10000,00 грн., що підтверджено банківськими виписками по рахунку за 03.10.2011р., за 28.10.2011р., платіжним дорученням №133 від 29.12.2011р., в цій частині провадження у справі підлягає припиненню згідно п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Крім суми основного боргу позивач просить стягнути з відповідача пеню та штраф. Згідно розрахунку позивача розмір пені, нарахованої на борг, що виник до державного бюджету, складає 959,08 грн. (14.04.2011р. 14.09.2011р.), розмір штрафу - 4374,23 грн.; розмір пені, нарахованої на борг, що виник перед балансоутримувачем, складає 2726,02 грн. (14.01.2011р. 21.09.2011р.), розмір штрафу 4779,26 грн.

У відповідності до п. 3 ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобовязання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобовязання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобовязання за кожен день прострочення виконання.

Частиною 4 ст. 231 ГК України передбачено, що у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобовязання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобовзання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Згідно ч. 6 ст. 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобовязання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобовязання мало бути виконано.

Відповідно до ст. ст. 1, 3 Закону України „Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобовязань”, який регулює договірні правовідносини між платниками та одержувачами грошових коштів щодо відповідальності за несвоєчасне виконання грошових зобовязань, платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін; розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Пунктами 3.5. та 3.6. договору оренди (із змінами, внесеними додатковими договорами від 01.03.2008р., від 01.02.2011р.) сторони передбачили, що орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та орендодавцю, визначеному п. 3.3. у співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.У разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 10% від суми заборгованості.

Перевіривши поданий позивачем розрахунок пені та штрафу, колегія суддів дійшла висновку про правомірність їх нарахування.

З врахуванням викладеного вище, позов підлягає задоволенню частково в частині стягнення з відповідача на користь позивача для зарахування до Державного бюджету України 6984,72 грн. заборгованості з орендної плати, 959,08 грн. - пені, 4374,23 грн. штрафу, а також на користь позивача 37792,62 грн. - заборгованості з орендної плати, 2726,02 грн. - пені, 4779,26 грн. штрафу.

В частині стягнення з відповідача на користь позивача для зарахування до Державного бюджету України суми основного боргу в розмірі 15129,49 грн. та стягнення з відповідача на користь позивача суми основного боргу в розмірі 10000,00 грн. провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, п. 1-1 ст. 80, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області м. Хмельницький до Хмельницької обласної організації Народної партії м. Хмельницький про стягнення на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області для зарахування до державного бюджету заборгованості по договору оренди в сумі 27447,52 грн., з яких сума боргу 22114,21 грн., пеня 959,08 грн., штраф 4374,23 грн. та на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області заборгованості по договору оренди в сумі 55297,90 грн., з яких основний борг 47792,62 грн., пеня 2726,02 грн., штраф 4779,26 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Хмельницької обласної організації Народної партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код ЄДРПОУ 23841713) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код ЄДРПОУ 02898152) для зарахування до Державного бюджету України (одержувач: УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, р/р 31114093700002, МФО 815013, банк одержувача: ГУДКУ у Хмельницькій області) заборгованості з орендної плати в сумі 6984,72 грн. (шість тисяч девятсот вісімдесят чотири гривні 72 коп.), 959,08 грн. (девятсот пятдесят девять гривень 08 коп.) - пені, 4374,23 грн. (чотири тисячі триста сімдесят чотири гривні 23 коп.) штрафу, а також на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (одержувач: ГУДКУ у Хмельницькій області, код ЗКПО 02898152, р/р 35224004000074, МФО 815013) заборгованості з орендної плати в сумі 37792,62 грн. (тридцять сім тисяч сімсот девяносто дві гривні 62 коп.), 2726,02 грн. (дві тисячі сімсот двадцять шість гривень 02 коп.) - пені, 4779,26 грн. (чотири тисячі сімсот сімдесят девять гривень 26 коп.) штрафу.

Видати наказ.

Стягнути з Хмельницької обласної організації Народної партії (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75, код ЄДРПОУ 23841713) в доход державного бюджету України по коду класифікації доходів 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір в розмірі 1654,91 грн. (одна тисяча шістсот пятдесят чотири гривні 91 коп.).

Видати наказ.

В частині стягнення з відповідача на користь позивача для зарахування до Державного бюджету України суми основного боргу в розмірі 15129,49 грн. та стягнення з відповідача на користь позивача суми основного боргу в розмірі 10000,00 грн. провадження у справі припинити.

Головуючий суддя В.В. Димбовський

Суддя В.В. Виноградова

Суддя О.Є. Танасюк

Повний текст рішення виготовлено та підписано 17 лютого 2012 року.

Віддруковано 3 примірника:

1 до справи,

2 позивачу,

3 відповідачу (рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу: 29000, м. Хмельницький, вул. Соборна, 75).

Помічник судді О.В. Гороховська