Постанова № 21495995, 18.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8788/2011

18.01.12

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Хатковому А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського колективного будівельно –монтажного підприємства «Райагробуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області із позовною заявою, в якій просить стягнути з Чорнобаївського колективного будівельно - монтажного підприємства «Райагробуд»заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафної санкції в сумі 29 298 грн. 64 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем подано звіти за вересень - жовтень 2011 року, згідно яких загальна сума єдиного соціального внеску, що належить до сплати, становить 29 298 грн. 64 коп. Відповідач, в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»не сплатив єдиний внесок, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 27 777 грн. 86 коп. В зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1 520 грн. 78 коп. Позивач в прохальній частині позовної заяви просив розгляд справи здійснювати без участі представника управління. Відповідач в судове засідання також не прибув з невідомих причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи без його участі або заперечень проти позову не надав. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд приходить до наступного. Чорнобаївське колективне будівельно - монтажне підприємство «Райагробуд» згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чорнобаївської міської ради 17.09.2004 року, ідентифікаційний код 03587796 та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2011 року № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VІ). Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ, передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Пунктом 10 статтею 1 Закону № 2464-VІ визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок. Статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що платниками єдиного соціального внеску є: роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ, платник єдиного внеску зобов'язаний, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Частиною 2 статті 9 Закону № 2464-VІ передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Згідно частини 12 ст. 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області звіти зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень - жовтень 2011 року, із самостійно визначеними розмірами єдиного внеску, що підлягають сплаті. Згідно вказаних звітів відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України єдиний внесок за вересень 2011 року в сумі 15 451 грн. 39 коп., строк сплати якого настав 20.10.2011 року, за жовтень 2011 року в сумі 12 326 грн.47 коп., строк сплати якого настав 20.11.2011 року. Вказані суми єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.09.2011 року по 31.10.2011 року у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно сплачені не були. Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно- правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки. 01.11.2011 року за № Ю-2, та 01.12.2011 року за № Ю-2 на адресу відповідача направлені вимоги про сплату боргу, котрі отримані уповноваженою особою відповідача, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 03.11.2011 року та 08.12.2011 року. Дані вимоги боржником не оскаржені. Окрім того, пунктом 6 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 % таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум. Так, на підставі вищевказаної норми Закону № 2464-VІ, за несвоєчасну сплату єдиного внеску рішенням № 150 від 28.10.2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 10 %, що становить 972 грн. 98 коп. Крім того рішенням № 102 від 28.10.2011 року, на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»( в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 50 % сум, що становить 547 грн. 80коп. В силу положень абзаців 5, 6 пункту 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 26 Закону № 2464-VІ, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону № 2464-VI, відповідач особисто отримав рішення про застосування штрафних санкцій на загальну суму 1520 грн. 78 коп. Відповідач рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржив, заборгованість по єдиному соціальному внеску та фінансовій санкції не сплатив. Таким чином, на день подання позову до суду за відповідачем обліковується борг зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 27 777 грн. 86 коп., штрафної санкції –1 520 грн. 78 коп. на загальну суму 29 298 грн. 64 коп. За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Чорнобаївського колективного будівельно – монтажного підприємства «Райагробуд»(19900,Черкаська обл., Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Леніна, буд. 2, ідентифікаційний код 03587796) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська обл., Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Леніна, буд. 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій в сумі 29 298 (двадцять дев’ять тисяч двісті дев’яносто вісім ) грн. 64 коп. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя А.С. Чала Виготовлення повного тексту постанови 23 січня 2012 р.