Постанова № 21495848, 21.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/15038/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.

при секретаріЧовган Д.В.

за участі:представника позивача Янкович О.І.

представника відповідача Слободянюк Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Красилівської житлово-експлуатаційної контори <3-тя особа >до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі <3-тя особа >про розстрочення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Красилівська житлово-експлуатаційна контора звернулося з позовом до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про розстрочення боргу.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (який набрав чинності 01.01.2011 року) Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі має право розстрочити заборгованість по фінансових санкціях та пені, яка виникла до 01.01.2011 року. Так як заборгованість по несплаті фінансових санкцій та пені Красилівської житлово-експлуатаційної контори перед Управлінням Пенсійного фонду України в Красилівському районі по нарахованих фінансових санкцій та пені в сумі 7398,75 грн., виникла до 01.01.2011 року, тому вказана заборгованість підлягає розстроченню. Просить позов задоволити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав суду заперечення проти позову, в якому вказує, що відповідно до п.4 "Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 01 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року", затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-4 від 27.09.2010 року, сума заборгованості, яка підлягає розстроченню, визначається згідно з картками особових рахунків платника. Станом на 01.01.2011 року сума заборгованості із сплати фінансових санкцій та пені, що обліковується в картках особових рахунків Красилівської ЖЕК складає 5063,94 грн. Сума накладених фінансових санкцій та пені, що є предметом судового розгляду, не обліковується в картках особового рахунку Красилівської ЖЕК так як останні оскаржуються в судовому порядку та не є узгодженою заборгованістю. Тому в Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі відсутні підстави для прийняття рішення про розстрочення позивачу його заборгованості. В задоволені позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Суд встановив, що відповідач - Красилівська житлово-експлуатаційна контора, ідентифікаційний код 03356200, 27.12.1998 року зареєстроване Красилівською районною державною адміністрацією, як юридична особа.

Управлінням пенсійного фонду України в Красилівському районі застосовано фінансові санкції та пеню за несплату страхувальником страхових внесків, що підтверджується рішеннями №№ 2615, 2616, 2617, 2618, 2619, 2620, 2621 від 10.11.2010 року.

Позивач не погоджуючись із даними рішеннями позивачем оскаржено суму боргу, яка відображена у вимозі про сплату боргу № Ю 583 від 05.09.2011 в адміністративному порядку. В задоволенні скарг органами пенсійного фонду відмовлено в повному обсязі.

Позивачем було оскаржено рішення №№ 2615, 2616, 2617, 2618, 2619, 2620, 2621 від 10.11.2010 року про застосування фінансових санкцій до Хмельницького окружного адміністративного суду. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.02.2011 року в задоволенні адміністративного позову Красилівської ЖЕК до Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання дій неправомірними та скасування рішення № 2615-2621 від 10.11.2011 року відмовлено.

Згідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" суб'єктами системи пенсійного забезпечення є страхувальники.

Відповідно до ст.ст. 14.15.17 вищевказаного Закону Красилівська житлово-експлуатаційної контора є платником страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно до ч. 6 ст. 18 Закону "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до ч.6 ст. 20 вищевказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для відповідача є календарний місяць.

Згідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до пп. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Відповідно до положення п.п.9.7 п.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, оскарження рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки її сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення штрафу пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою. У разі винесення судом або вищим органом Пенсійного фонду рішення на користь Пенсійного фонду строки сплати штрафу поновлюються з моменту їх припинення.

Відповідно до положення п.п.10.6. п.10 вищевказаної Інструкції, суми пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Оскарження рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

У разі оскарження страхувальниками чи банками вимоги про сплату недоїмки або рішення про накладення штрафу, нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу Пенсійного фонду або позову до суду.

При прийнятті рішення на користь Пенсійного фонду строки сплати пені поновлюються з моменту їх припинення.

Відповідно до п. 7 розділу 8 "Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Згідно п.2.3 "Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року", затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-4 від 27.09.2010 року, розстроченню підлягають: заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем допускалась несвоєчасна сплата страхових внесків за травень, червень, липень, серпень, вересень 2010 року тому УПФУ у Красилівському районі було правомірно винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 10.11.2010 року №2615-2621. Також відповідачем, у відповідності до вимог чинного законодавства відмовлено в задоволенні розстрочення зазначеної заборгованості, оскільки остання як узгоджена заборгованість, враховуючи оскарження фінансових санкцій в судовому порядку, виникла після 01 січня 2011 року.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відповідач діяв у межах та у порядку передбаченого вимогами Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та "Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року", а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 158 163 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Красилівської житлово-експлуатаційної контори до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про розстрочення боргу відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький