Постанова № 21495415, 12.01.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3729/11

"12" січня 2012 р., Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

суддів: Шульгач М.П.

Осташ А.В.

секретаря Подорожної Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті

Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор Україна»до

регіонального управління департаменту контролю за виробництвом

та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області, Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про визнання дій неправомірними, скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000025 від 31 жовтня 2011 року

в с т а н о в и в:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор Україна»звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області, Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про визнання дій службових осіб регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області по складанню акту перевірки від 08.09.2011 р. неправомірними, скасування рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про застосування фінансових санкцій № 000025 від 31 жовтня 2011 року, посилаючись на те, що ними не порушено жодних норм законодавства, а висновки відповідача є передчасними та такими, що не відповідають дійсним обставинам.

Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор Україна»позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачів регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області та Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та пояснив, що дії посадових осіб щодо проведення перевірки та складання за її наслідками акту перевірки від 31.10.2011 року є правомірними, а рішення про застосування фінансових санкцій № 000013 від 31 жовтня 2011 року прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства, застосування до позивача штрафних санкцій та їх розмір є обґрунтованим.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

08 вересня 2011 року посадовими особам Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскор Україна», та складено акт перевірки №195/32-1/24627614 від 08.09.2011 року.

Згідно вказаного акту: "Перевіркою встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст.. 11 Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР», зокрема перевіряючи ми встановлено факт зберігання з метою реалізації алкогольних напоїв, а саме Віскі Шотландське «Ханкі Банністер»місткістю 2 л., міцністю 40 % об., дата виробництва на віскі зазначена жовтень 2010 року, виробник Інвер Хауз Дістілерр Лімітед ЛТД (Шотландія), в кількості 2 пляшки, які позначені марками акцизного податку:

-АІ ААБУ 000098 04/11 33,696 грн.;

-АІ ААБФ 000097 04/11 33,696 грн..

На думку перевіряючи сума акцизного податку, саченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари, а тому згідно ст.. 226.9 Податкового кодексу України та п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, вважаються такими, що немарковані.

Відповідно ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Директором Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України 31 жовтня 2011 року прийнято рішення № 000015 про застосування фінансових санкцій, яким до ТОВ «Аскор Україна»застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Суть даного порушення полягає в тому, що позивач зберігав з метою реалізації алкогольні напої Віскі Шотландське «Ханкі Банністер»місткістю 2 л., міцністю 40 % об., дата виробництва на віскі зазначена жовтень 2010 року, виробник Інвер Хауз Дістілерр Лімітед ЛТД (Шотландія), в кількості 2 пляшки, які позначені марками акцизного податку в розмірі, який діяв не на момент розливу віскі, а на момент перетину продукцією кордону України.

Вказаний висновок податкового органу є помилковим, адже ст.. 226.9 Податкового кодексу України регулює загальні правила маркування алкогольних напоїв без розмежування на вітчизняні та імпортні.

Відповідно до п.п. 222.2.2 п. 222.2 ст. 222 Податкового кодексу України у разі ввезення маркованої підакцизної продукції на митну територію України податок сплачується під час придбання марок акцизного податку з доплатою (у разі потреби) на день подання митної декларації.

П. 17 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів У разі порушення порядку маркування ввезених алкогольних напоїв і тютюнових виробів та/або сплати податку не в повному обсязі товар не допускається до митного оформлення і ввезення його на митну територію України забороняється.

Таким чином сумою акцизного податку на марковану продукцію Віскі Шотландське «Ханкі Банністер»місткістю 2 л., міцністю 40 % об., дата виробництва жовтень 2010 року, виробник Інвер Хауз Дістілерр Лімітед ЛТД (Шотландія) є сума чинна на момент ввезення віскі на митну територію України, тобто не жовтень 2010 року, як про це стверджує податковий орган, а квітень 2011 року і акцизний податок вірно сплачено з розрахунку 42,12 грн. за 1 літр 100 % спирту, а не 39,40 грн., як про це стверджують відповідачі.

Таким чином судом встановлено, що фактично у позивача зберігались з метою реалізації алкогольні напої, а саме Віскі Шотландське «Ханкі Банністер»місткістю 2 л., міцністю 40 % об., дата виробництва жовтень 2010 року, виробник Інвер Хауз Дістілерр Лімітед ЛТД (Шотландія), в кількості 2 пляшки, які позначені марками акцизного податку:

-АІ ААБУ 000098 04/11 33,696 грн.;

-АІ ААБФ 000097 04/11 33,696 грн.,

за які було сплачену суму акцизного податку в більшому розмірі, що діяв на момент перетину віскі митного кордону України, а тому вказаний факт не можу вважатись порушенням.

При цьому суд враховує те, що придбавши марки акцизного збору за ставкою яка діяла не на момент розливу імпортних алкогольних напоїв, а на момент подачі митної декларації про їх везіння в Україну жодної шкоди державі спричинено не було, адже акцизний збір було сплачено у більшому розмірі, крім того судом не встановлено жодного умислу та вини позивача в порушенні норм Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР, а тому вимоги позивача в частині визнання не чинним та скасування Рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про застосування фінансових санкцій № 000013 від 31 жовтня 2011 року підлягають до задоволення.

Що стосується вимог ТОВ «Аскор Україна» про визнання дій службових осіб регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області по складанню акту перевірки від 08.09.2011 р. неправомірними, то вказані вимоги до задоволення не підлягають, оскільки судом встановлено, що відповідачі при проведенні перевірки позивача діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України,

Законом України "Про державне регулювання виробництва

і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних

напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року

N 481/95-ВР, Податковим кодексом України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про застосування фінансових санкцій № 000013 від 31 жовтня 2011 року визнати нечинним та скасувати.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Головуючий суддяПодлісна І.М.

СуддіШульгач М.П.

Осташ А. В.