Постанова № 21493604, 23.01.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2012 р. № 2а-14201/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді Потабенко В.А.

за участю секретаря Гойни Є.А.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1, згідно довіреності,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

з урахуванням уточнення позивачем суми позову, що надійшло до суду 23.01.2012 року, Львівський МЦЗ звернувся з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 3178,72 грн., що виникла з допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що відповідачем було безпідставно отримано кошти як допомогу з безробіття. Безпідставність нарахування позивач мотивує фактом неповідомлення відповідачем про отримання доходу за цивільно-правовою угодою в період перебування на обліку у центрі зайнятості. Зазначає, що відповідач пройшов процедуру реєстрації в Львівському МЦЗ та йому було надано статус безробітного. У цей же час, в порушення вимог законодавства про надання статусу безробітного, останній, відповідно до договору № 39 від 28.06.2010 року та № 522/2010-334 № 39, надавав ТзОВ ПБП "Азовінтекс" послуги з обслуговування підприємства з 28.06.2010 року по 29.10.2010 року, і про цю обставину не повідомив Львівському МЦЗ. Цим позивачеві було завдано матеріальної шкоди у розмірі 3178,72 грн., оскільки ним проводилася виплата відповідачеві матеріального забезпечення та надавалися соціальні послуги відповідно до законодавства. Відтак, позивач змушений звернутись до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов уточнив, уточнені позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач не заперечив факту отримання коштів за цивільно-правовими угодами № 39 від 28.06.2010 року та № 522/2010-334 № 39 від 24.09.2010 року. Позов визнав, зазначив, що до судового засідання вжив заходів з часткового погашення заборгованості шляхом сплати 1000,00 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що уточнений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи.

ОСОБА_2 на підставі особистої заяви до Львівського МЦЗ від 13.07.2010 року, копія якої долучена до матеріалів справи, було надано статус безробітного. У заяві відповідач власноручно зазначив, що на момент подачі такої заяви не виконує роботи (не надає послуг) відповідно до укладеного договору цивільно-правового характеру.

За час перебування на обліку, тобто за період з 13 липня 2010 року по 21 листопада 2010 року, відповідач ОСОБА_2 отримав від Львівського МЦЗ допомогу по безробіттю в сумі 4178,72 грн.

В Акті № 257 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 26.09.2011 року, що складений Маріупольським МЦЗ, міститься інформація про результат проведеного розслідування по застрахованій особі ОСОБА_2

Встановлено, що ОСОБА_2 перебував у цивільно-правових відносинах з товариством з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельне підприємство "Азовінтекс" відповідно до договору № 39 від 28.06.2010 року та № 522/2010-334 № 39, та надавав послуги з обслуговування підприємства з 28.06.2010 року по 29.10.2010 року. За надані послуги відповідач отримав грошову винагороду в сумі: 23.09.2010 року - 1798,67 грн., 15.10.2010 року 1584,12 грн., 23.11.2010 року - 3881,97 грн., що підтверджено копіями розрахункових листків ТзОВ "Азовінтекс" з ОСОБА_2

Згідно наказу Львівського МЦЗ № 515-сп від 10.11.2011 року про відшкодування коштів ОСОБА_2, здійснено перерахунок сум матеріального забезпечення на випадок безробіття, отриманих безробітним за період з 13.07.2010 року по 21.11.2010 року.

Як вбачається з пояснень представника позивача та матеріалів справи, на адресу відповідача було скеровано претензію від 10.11.2011 року № 7004/14 щодо відшкодування коштів в сумі 4178,72 грн. із обґрунтуванням обставин відшкодування та пропозицією повернути отримані кошти в пятнадцяти денний строк. Також, в матеріалах справи наявний доказ отримання відповідачем вказаної претензії особисто.

Відповідно до абз. "б" ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, з наступними змінами та доповненнями, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно положень ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року N 1533-III, з наступними змінами та доповненнями, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачем ОСОБА_2 не було документально підтверджено факту звернення до Львівського РЦЗ з заявою про укладення договору цивільно-правового характеру.

Згідно п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення". Тобто, поданням такої заяви громадянин засвідчує, що не є таким, що самостійно забезпечує себе роботою, включаючи те, що він не надає послуги за цивільно-правовою угодою.

Згідно абз. 13 п. 20 того ж Порядку, виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, є підставою для знаття з обліку.

Згідно положень п. 3 ст. 36 вказаного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Львівський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, діє відповідно до законів України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», "Про зайнятість населення", "Про державну службу в Україні", а, відтак, має право звертатись з позовами про стягнення коштів, витрачених як виплата допомоги по безробіттю.

Згідно розрахунку позовних вимог, сума виплаченої ОСОБА_2 допомоги по безробіттю в період з 13.07.2010 року по 21.11.2010 року становить 4178,72 грн.

В матеріалах справи наявна копія квитанції про часткове (в розмірі 1000,00 грн.) погашення відповідачем зазначеного боргу.

Враховуючи все наведене, суд прийшов до висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки в судовому порядку було встановлено, що відповідач ОСОБА_2, в період перебування на обліку в центрі зайнятості, згідно договору № 39 від 28.06.2010 року та № 522/2010-334 № 39 з ТзОВ ПБП "Азовінтекс", отримав дохід за умовами виконання вказаних договорів, про що центр зайнятості не повідомив.

Відтак, сума отриманої допомоги по безробіттю підлягає стягненню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII, зі змінами та доповненнями, ст. 31, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року N 1533-III, зі змінами та доповненнями, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, код ЄДРПОУ 25555035) 3178 (три тисячі сто сімдесят вісім) грн. 72 коп. заборгованості на поточний рахунок , ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, призначення платежу повернення допомоги з безробіття від ОСОБА_2, одержувач Львівський міський центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 28.01.2012 року.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.