Постанова № 21492147, 24.01.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 року <год:хв >Справа № 2а/0370/3339/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до приватного підприємства «Пресс - Інформ» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі позивач, РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області) звернулося з позовом до приватного підприємства «Пресс - Інформ» (далі відповідач, ПП «Пресс Інформ») про стягнення фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в ході перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів торгового павільйону, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Вороніхіна, 18/1, де здійснює торгівельну діяльність субєкт господарювання ПП «Пресс Інформ", було встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії. Порушення зафіксоване в акті перевірки №111/32-02/31572320 від 26.05.2011 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення №031093-32 від 12.09.2011 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Відповідачем не було вжито заходів для погашення фінансової санкції, а тому позивач просить стягнути суму штрафу в примусовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 року в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження.

06.12.2011 року ухвала судді від 02.12.2011 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, направлена на адресу державної реєстрації відповідача, повернулася з відміткою відділення звязку - “за закінченням терміну зберігання”.

Згідно із частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ПП «Пресс Інформ» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області 08.08.2001 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №390017.

25.05.2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було проведено перевірку торгового павільйону, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Вороніхіна, 18/1, де здійснює торгівельну діяльність субєкт господарювання ПП «Пресс Інформ», з питань дотримання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. В ході перевірки було встановлено, що роздрібна торгівля тютюновими виробами в даному закладі здійснюється згідно недіючої ліцензії з терміном дії від 22.05.2010 року до 22.05.2011 року. Факт торгівлі тютюновими виробами у вказаний період підтверджується фіскальним звітним чеком. На час перевірки накладні на отримані тютюнові вироби, що реалізовувались в період з 22.05.2011 року до 25.05.2011 року, не надано.

Крім того, як вбачається з листа ТзОВ «Волиньтабак» №1/3-238 від 15.07.2011 року про надання інформації, фінансово-господарська діяльність щодо придбання тютюнових виробів субєктом господарювання ПП «Пресс Інформ» за період з 01.01.2011 року по 15.07.2011 року не проводилась.

За наслідками проведеної перевірки складено акт №11/32-02/31572320 від 26.05.2011 року, у висновку якого зазначено порушення відповідачем, зокрема, ст.15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

12 вересня 2011 року начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області прийнято рішення №031093-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача у відповідності до абзацу пятого частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії, копія якого із супровідним листом про розяснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій була надіслана на адресу відповідача. У звязку з поверненням листа по причині - за закінченням терміну зберігання, рішення про застосування фінансових санкцій було розміщене 18.10.2011 року на дошці податкових оголошень, отже вважається врученим відповідачу.

Вказане рішення ПП «Пресс Інформ» не оскаржувало і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до частини 10 статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно із частиною 1 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом 5 частини 2 цієї статті встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Аналізуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про підставність позовних вимог позивача про стягнення з ПП «Пресс Інформ» 1700 грн. фінансової санкції відповідно до прийнятого рішення.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Пресс Інформ» на користь держави заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б. Плахтій