Постанова № 21492085, 10.11.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/2944/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представників позивача Остапук І.І., Мельничук О.В.,

представника відповідача Новосада Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Градєкс» до Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Градєкс» (далі позивач, ТзОВ «Градєкс») звернулося з позовом до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції (далі відповідач, Нововолинська ОДПІ), в якому просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 10 жовтня 2011 року №54.

Позовні вимоги обргунтовані тим, що оспорюваною податковою вимогою підприємство повідомлено про загальну суму податкового боргу платника за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 10.10.2011 року в сумі 272503,02 грн., з яких 271484,00 грн. основного платежу та 1019,02 грн. штрафних санкцій. Вказана сума визначена підприємству згідно з податковим повідомленням-рішенням №0000921601 від 13.09.2011 року, яке отримане позивачем 19.09.2011 року. Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням №0000921601 від 13.09.2011 року, позивач оскаржив його в адміністративному порядку до Державної податкової адміністрації у Волинській області (далі - ДПА у Волинській області), надіслав скаргу від 29.09.2011 року та доповнення до скарги від 05.10.2011 року. 21.10.2011 року позивачем отримано відповідь ДПА у Волинській області, з якою він не погодився, та оскаржив прийняте податкове повідомлення-рішення до суду 31.10.2011 року.

Позивач вважає податкову вимогу від 10 жовтня 2011 року №54 протиправною, такою, що не відповідає вимогам п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України), оскільки вона винесена передчасно, до закінчення процедури адміністративного оскарження та до закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, а тому просить дану податкову вимогу скасувати.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просили позов задовольнити.

В поданих суду запереченнях Нововолинська ОДПІ позовні вимоги ТзОВ «Градєкс» не визнала, зазначивши, що в податковій вимозі від 10 жовтня 2011 року №54 підприємство було повідомлено про загальну суму податкового боргу платника за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 10.10.2011 року в сумі 272503,02 грн. Дана сума податкового боргу складається з суми двох грошових зобовязань, які визначені в податкових повідомленнях-рішеннях №0000921601 від 13.09.2011 року в розмірі 271485,00 грн. та №0000911601 від 13.09.2011 року в розмірі 1020,00 грн. Будь-яких повідомлень від ТзОВ «Градєкс» про оскарження до ДПА у Волинській області спірного податкового повідомлення-рішення №0000921601 від 13.09.2011 року Нововолинськоою ОДПІ не отримувалось. Крім того, від ДПА у Волинській області повідомлень про надходження на їх адресу скарги від позивача також не надходило. Оскільки платник податків грошові зобовязання на загальну суму 272503,02 грн. у встановленому законом порядку не оскаржив, тому податкова вимога від 10 жовтня 2011 року №54 прийнята Нововолинською ОДПІ відповідно до норм чинного законодавства, а сума грошового зобовязання визначена у податковій вимозі є податковим боргом підприємства, так як стала узгодженою.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав подані суду заперечення та просив відмовити в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Градєкс» в повному обсязі.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що Нововолинською ОДПІ 20.07.2011 року проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності за травень 2011 року з податку на додану вартість ТзОВ «Градєкс», про що складено акти №641/185/16/33889310 та №642/186/16/33889310 від 20.07.2011 року.

На підставі вказаних актів відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 13 вересня 2011 року №0000921601 про збільшення суми грошового зобовязання по податку на додану вартість в сумі 271485,00 грн. та №0000911601 про збільшення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 1020,00 грн., які отримані директором ТзОВ «Градєкс» Засипайко В.І. 19 вересня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст. 14 ПК України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Підпунктом 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму грошових зобовязань, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.56.2 ст.56 ПК України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Пунктом 56.5. ст.56 ПК України передбачено, що платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов'язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов'язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення.

Позивач отримав податкове повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ від 13.09.2011 року №0000921601 19 вересня 2011 року, отже останнім днем подачі скарги до контролюючого органу вищого рівня на вказане рішення було 29 вересня 2011 року.

Позивачем на підтвердження позовних вимог приєднано до матеріалів справи копію скарги на податкове повідомлення-рішення від 13 вересня 2011 року №0000921601 до ДПА у Волинській області, яка не містить ні дати, ні реквізитів відправлення вихідної поштової кореспонденції. Разом з тим, позивачем не надано суду будь-яких доказів на підтвердження отримання такої скарги ДПА у Волинській області. Повідомлення Центру поштового звязку про відправлення ТзОВ «Градєкс» рекомендованого листа 45407 01031759 29.09.2011 року та повідомлення про вручення поштового відправлення ДПА у Волинській області 03.10.2011 року, надісланого позивачем, не вказують на те, що рекомендованим листом було надіслано на адресу податкового органу скаргу позивача на податкове повідомлення-рішення.

Подані позивачем 05.10.2011 року до ДПА у Волинській області доповнення до скарги від 29.09.2011 року повернуті ТзОВ «Градєкс» без розгляду, оскільки відсутність самої скарги не дала змоги розглянути її по суті, що підтверджується копією відповіді від 20.10.2011 року №4547/10/15-212.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не надано беззаперечних доказів на підтвердження факту оскарження прийнятого Нововолинською ОДПІ податкового повідомлення-рішення до ДПА у Волинській області у визначений законодавством строк.

Одночасно позивачем не виконано обовязку, закріпленого у п.56.5. ст.56 ПК України, стосовно письмового повідомлення контролюючого органу, що визначив суму грошового зобовязання, про оскарження податкового повідомлення-рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Отже, підприємство у встановлений законом строк визначені Нововолинською ОДПІ грошові зобовязання згідно податкових повідомлень-рішень №0000921601 від 13.09.2011 року в розмірі 271485,00 грн. та №0000911601 від 13.09.2011 року в розмірі 1020,00 грн. фактично не оскаржило та не сплатило.

Відповідно до п.п.59.1, 59.3 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Оскільки платник податків грошові зобовязання на загальну суму 272503,02 грн. у встановленому законом порядку не оскаржив, граничний строк їх сплати сплив 29.09.2011 року, отже сума грошового зобовязання, визначена у податковій вимозі, є податковим боргом підприємства, так як стала узгодженою, податковий борг позивачем не сплачений, тому суд приходить до висновку, що податкова вимога від 10 жовтня 2011 року №54 прийнята Нововолинською ОДПІ відповідно до норм чинного законодавства, з огляду на що в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Градєкс» слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Градєкс» до Нововолинської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправною та скасування податкової вимоги відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 15 листопада 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій