Постанова № 21491684, 21.09.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/2509/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Іванчуку О.В.,

за участю представника позивача Степанова І.В.,

представника відповідача Романюка Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ківерцівський механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області(далі УПФ України в Ківерцівському районі) звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ківерцівський механічний завод» (далі ТзОВ «Ківерцівський механічний завод») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в сумі 16615,53 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобовязаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, своїх зобовязань відповідач не виконує, в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в сумі 16615,53 грн. На даний час сума заборгованості не сплачена. Просить суд стягнути вище вказану заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з підстав викладених в позовній заяві. Просить суд стягнути зазначену вище заборгованість.

Представник відповідача позов не визнав повністю, посилаючись на те, що оскільки договір оренди № 370 від 27.03.2007 року цілісного майнового комплексу Ківерцівський механічний завод укладений між регіональним відділенням Фонду державного майна України у Волинській області та ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» в судовому порядку розірвано, то відповідач не є правонаступником, а отже не несе зобовязань по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Я вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію серія А00 №447941 від 12.01.2006 року ТзОВ "Ківерцівський механічний завод" зареєстроване в якості субєкта підприємницької діяльності юридичної особи та відповідно до довідки № 56 товариство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

Також, ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» зареєстроване в УПФ України в Ківерцівському районі як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 33980592.

Судом встановлено, у ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» працювали на роботах із шкідливими та важкими умовами праці громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначена і виплачується пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається із ст. 14 ч. 1 п. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 ч. 2 вище вказаного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частиною 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зазначені в п. «б»-«з» цієї статті.

Судом встановлено, що за період з 01.01.2011 року 30.06.2011 року, УПФ України в Ківерцівському районі, УПФ України в м. Луцьку та УПФ України в Луцькому районі було фактично витрачено на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII на загальну суму 16615,53 грн., що підлягають 100% відшкодуванню, зокрема:

- ОСОБА_4, який працював в ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» повний робочий день на посаді електрозварювальника, загальний трудовий стаж 36 років 1 місяць 28 днів, трудовий стаж за Списком № 2 14 років 10 місяців 13 днів, що зараховується що стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII, в розмірі 3502,33 грн.

- ОСОБА_5, який працював в ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» повний робочий день на посаді електрозварювальника металевих частин, загальний трудовий стаж 37 років 4 місяці 14 днів, трудовий стаж за Списком № 2 14 років 1 місяць 2 дні, що зараховується що стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII, в розмірі 2247,82 грн.

- ОСОБА_6, який працював в ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» повний робочий день на посаді електрозварювальника деталей та вузлів середньо-монтажних контейнерів, загальний трудовий стаж 34 ріки 2 місяці, трудовий стаж за Списком № 2 14 років 8 місяців 5 днів, що зараховується що стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII, в розмірі 3447,38 грн.

- ОСОБА_7, який працював в ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» повний робочий день на посадах електрозварювальника деталей та вузлів середньо-монтажних контейнерів, електрозварювальник на автоматичних та напівавтоматичних машинах та електрозварювальник ручної зварки, загальний трудовий стаж 36 років 10 місяців 19 днів, трудовий стаж за Списком № 2 9 років 1 місяць 12 днів, що зараховується що стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII, в розмірі 7418,00 грн.

Згідно пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001р. за № 64/8663, (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.9. Інструкції № 21-1 встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункти 6.2, 6.4 Інструкції № 21-1).

Як вбачається з матеріалів справи УПФ України в Ківерцівському районі направляло до ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» щомісячні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач зобовязаний був сплатити до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року кошти в сумі 16615,53 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач ТзОВ «Ківерцівський механічний завод» підпадає під дію ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п.п. “б”-“з” ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому повинен сплачувати до пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заборгованість ТзОВ "Ківерцівський механічний завод" за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року становить 16615,53 грн. (а. с. 5).

З огляду на викладені норми законодавчих актів, відповідач зобовязаний сплатити Пенсійному фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, тобто у повному розмірі відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Разом з цим, на день розгляду справи судом 21.09.2011 року відповідач доказів погашення заборгованості суду не надав.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області існує заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій, яка повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 11,17,158,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ківерцівський механічний завод» на користь управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в сумі 16615 (шістнадцять тисяч шістсот п'ятнадцять) гривень 53 (пятдесят три) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 26 вересня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський