Постанова № 21491313, 21.07.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 липня 2011 р. Справа №2а-7258/11/0170/16 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіАлександрова О.Ю., при секретарі судового засідання Сидельової М.В.

за участю представників:

представник позивача – ОСОБА_1, довіреність № 7129/09 від 17.02.10 року, посвідчення № 8 ;

представник відповідача –не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК

до Державного підприємства Науково-дослідного центра "Вертоліт"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з позовомУправління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК до Державного підприємства Науково-дослідного центра "Вертоліт" про стягнення заборгованості у сумі 2383,14 грн., з яких:

- 484,96 грн. заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсії нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами за травень 2011 року;

- 542,90 грн. заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №1) за травень 2011 року;

- 1355,28 грн. заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №2) за травень 2011 року.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі фактичні витрати, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, а також тим, що відповідач не сплатив заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Списоки №1, №2).

Позивач позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991р. № 1977 (далі Закон № 1977), різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до Закону №1977 розроблено Порядок фінансування і виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних позабюджетних підприємств і організацій, відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000р. №1826 (далі Порядок №1826).

Відповідно до п.3 Порядку №1826, фінансування витрат на виплату різниці в розмірі пенсії працівникам державних позабюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок засобів цих підприємств і організацій, що сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці.

Відповідно до Закону №1977 розроблено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. №372 (далі Порядок №372).

Відповідно до п.3 Порядку №372, фінансування різниці в розмірі пенсії осіб, що мають науковий стаж роботи на декількох підприємствах, в установах, організаціях і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форм власності, фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Відповідно до п.5 Порядку №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону №1977, про що відповідному підприємству, установі, організації, закладу відразу надсилається повідомлення за зразком.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органам Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.5 Порядку №372 у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, що впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання, тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Судом з’ясовано, що позивачем на адресу відповідача був направлений повідомлення (розрахунок) про суму витрат на виплату пенсії, що складає різницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень 2011р. (а.с.6).

Судом також з’ясовано, що вищенаведений розрахунок був отриманий відповідачем 09.04.11р., про що свідчить відмітка про одержання на поштовому повідомленні про вручення (а.с.6 зворотній бік).

Судом також з’ясовано, що на час звернення позивача з цим позовом до суду заборгованість з витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за травень 2011р. склала 484,96 грн., але під час розгляду справи відповідачем не надано суду доказів сплати цієї заборгованості.

Таким чином на час розгляду справи за відповідачем числиться заборгованість з витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за травень 2011р. в розмірі 484,96 грн., що підтверджується матеріалами.

Щодо відшкодування суми пільгових пенсій призначених за спискоми №1, №2, суд зазначає, що Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. Статтею 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а”, “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за спискоми №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Розрахунок суми відшкодування розраховуються відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Виходячи з викладеного відповідач зобов’язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (за Списком № 1, № 2) відповідач повинен здійснити покриття фактичних витрат за списком № 1 - 542,90 грн. та за списком № 2 - 1355,28 грн. за травень 2011 року.

Зазначені розрахунки були отримані відповідачем 14.05.11 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.7 зворотний бік), тобто вони є погодженими, а вказані суми відшкодування підлягають сплаті, що підтверджується матеріалами справи.

В порушенням п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відповідач не перерахував в належні строки зобов’язання по пільговим пенсіям, тому сума відшкодування за травень 2011 року підлягає стягненню з відповідача.

Відповідач не надав суду заперечення на позов або доказів погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій та відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами у сумі, що разом складає 2383,14 грн. за травень 2011 року, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

У повному обсязі постанову складено та підписано 28.07.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства Науково-дослідного центра "Вертоліт" (98176, АР Крим, м.Феодосія, с. Приморський, п/р 26002050190017 у СФ АБ "Київська Русь" МФО 384793, ЄДРПОУ 16502206) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосія, АР Крим (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Українська, 44, р/р 25600010048601, МФО 324805 в КРУ ВАТ "ДержОщадбанк України", ЕДРПОУ 22300286 ) заборгованість у розмірі 2383,14 грн., з якої:

- 484,96 грн. заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсії нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами за травень 2011 року;

- 542,90 грн. заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №1) за травень 2011 року;

- 1355,28 грн. заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список №2) за травень 2011 року.

3. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Александров О.Ю.