Постанова № 21439650, 25.01.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2012 року м.Полтава Справа № 2а-1670/11110/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Ковальові Д.О.,

за участю:

представника позивача - Сторожилова О.Г. ,

представника відповідача - Сенько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Державного підприємства " Виробниче об'єднання " Знамя"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

23 грудня 2011 року прокурор Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства " Виробниче об'єднання "Знамя"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату відповідачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, за червень-листопад 2011 року в сумі 4377 грн. 40 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що пільгова пенсія гр. ОСОБА_3, про стягнення витрат на виплату та доставку якої, прокурор звернувся із даним позовом, призначена незаконно на підставі помилково виданої ВО "Знамя" пенсіонерці довідки.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до приписів статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058-ІV) Державне підприємства " Виробниче об'єднання "Знамя" (по тексту - ДП ВО "Знамя") є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ передбачено, що працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Як слідує із матеріалів справи (а.с.38) ВО "Знамя" видно гр. ОСОБА_3 довідку №15/2540 від 19.12.2005 згідно із якою, остання мала право на отримання пільгової пенсії за списком № 2.

Судом встановлено та не спростовується сторонами, що Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавському районі в Полтавській області, призначено та виплачено гр. ОСОБА_3 пенсію за віком за списком № 2, зокрема, за червень 2011 року в розмірі 468,23 грн., за липень вересень 2011 року в розмірі 780,39 грн., за жовтень листопад 2011 року в розмірі 784,00 грн., всього в розмірі 4377,40 грн. (а.с.31).

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 та абзацу 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ і організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також їх філій, відділень та інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування за ставкою, що дорівнює 100 % від об'єкта оподаткування, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням приписів зазначених норм відповідач зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Полтавському районі в Полтавській області, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції органом Пенсійного фонду України на адресу відповідача надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.33).

Згідно із вказаним розрахунком загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної за списком № 2 за червень-листопад 2011 року становить 4377 грн. 40 коп.

Пунктом 6.8. Інструкції регламентовано, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідачем в порушення вказаних вимог витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не відшкодовані.

Доводи відповідача про безпідставність призначення гр. ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах, суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Як встановлено судом вище та не оспорюється відповідачем ним видано довідку гр. ОСОБА_3 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за списком № 2.

Частина 2 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Отже вказаними спростовується твердження про відсутність обовязку ДП ВО "Знамя" на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії на пільгових умовах гр. ОСОБА_3

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обовязку їх сплати.

Відповідно до статті 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 статті 361 Закону України “Про прокуратуру”.

З огляду на викладене, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Знамя" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Виробниче обєднання "Знамя" (ідентифікаційний код 14310997) на користь Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області код 22532772, п/р 25601312295, кодова стрічка 50020100 в ОПЕРВ Ощадбанку, МФО 331467 невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 ОСОБА_3 за період з червня по листопад 2011 року в розмірі 4377 грн. 40 коп. (чотири тисячі триста сімдесят сім гривень 40 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 січня 2012 року.

Суддя А.Б. Головко