Ухвала суду № 21437095, 06.02.2012, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

про відстрочку або розстрочку виконання рішення,

зміна способу та порядку виконання рішення

06.02.12 Справа № 7/5009/7434/11

Суддя Кутіщева-Арнет Н.С.

розглядаються матеріали заяви Державного навчального закладу “Куйбишевський професійний аграрний ліцей” про розстрочку виконання рішення суду від 29.12.2011р.

у справі № 7/5009/7434/11

За позовом: Комунального підприємства “Куйбишевський водоканал” Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області, смт. Куйбишеве, Куйбишевський район, Запорізька область

До відповідача: Державного навчального закладу “Куйбишевський професійний аграрний ліцей”, смт.Куйбишеве, Куйбишевський район, Запорізька область

Суддя Кутіщева-Арнет Н.С.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов. 145 від 20.12.2011р.

Від відповідачів: Деменко В.М. - директор, наказ №451 від 20.05.2010р.

ОСОБА_2 - головний бухгалтер, довіреність №118 від 03.02.2012р.

26.01.2012р. на адресу господарського суду Запорізької області від Державного навчального закладу “Куйбишевський професійний аграрний ліцей” надійшла заява про розстрочку виконання рішення суду від 29.12.2011р. по справі № 7/5009/7434/11.

Відповідно до ч. 3 ст. 2-1 ГПК України та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010р., Державного навчального закладу “Куйбишевський професійний аграрний ліцей” про розстрочку виконання рішення суду від 29.12.2011р. по справі № 7/5009/7434/11 передано на розгляд судді Кутіщевій-Арнет Н.С.

Ухвалою суду від 27.01.2012р. заява була прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 06.02.2012р.

Ухвала суду була направлена на адреси сторін в установленому законом порядку і в строк.

Згідно п. 26.4.7-1 Розяснення президії Вищого господарського суду України № 04-5/609 від 31.05.2002р. “Про внесення змін і доповнень і про визнання таким, що втратило чинність, деяких розяснень президії Вищого арбітражного суду України”, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

При відстрочці або розстрочці виконання рішення, ухвали, постанови господарський суд на загальних підставах може вжити заходів до забезпечення позову.

Про відстрочку або розстрочку виконання рішення, ухвали, постанови, зміну способу та порядку їх виконання виноситься ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку. В необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

Згідно п.2 розяснення президій Вищого господарського суду України від 12.09.1996р. № 02-5/467 “Про деякі питання практики застосування ст. 121 ГПК України”, слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених ст. 121 ГПК України, ця стаття не вимагає і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними строками відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Однак, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати інтереси сторін, їх фінансове положення, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів в економіки держави та інші обставини справи.

Заявник просить суд розстрочити виконання рішення господарського суду Запорізької області від 29.12.2011р. по справі № 7/5009/7434/11 на 11 місяців, виходячи з наступного:

- ДНЗ «Куйбишевський професійний аграрний ліцей»- є бюджетним закладом, що передбачає фінансування його виключно на підставі затвердженого кошторису. Кошторисом на 2012 рік виплата заборгованості за водопостачання та водовідзедення комунальному підприємству «Куйбишевський водоканал»Куйбишевської селищної ради Запорізької області не передбачено.

Таким чином, виникає загроза застосування до навчального закладу дій, передбачених статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження», а саме :

1. Звернення стягнення на майно боржника, яке полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

2. Стягнення за виконавчими документами зверненими в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах.

3. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються.

4. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Безумовним наслідком таких заходів, на думку заявника, буде припинення функціонування закладу, бо відсутність фінансування спричинить неможливість здійснення навчального процесу, утримання гуртожитку.

Боржник вважає, що запобігти кризовому стану можливо за умови надання ДНЗ «Куйбишевський професійний аграрний ліцей»розстрочки виконання рішення.

Заявник стверджує, що особливий характер обставин, що унеможливлюють виконання рішення, в даний час, полягає у відсутності коштів у боржника. Припинення діяльності ДНЗ «Куйбишевський професійний аграрний ліцей» в результаті застосування примусових заходів стягнення не призведе до прискорення сплати боргу, але окрім спричинення шкоди матеріальним інтересам та фінансовому стану закладу, виключить можливість для продовження роботи та поповнення спеціального рахунку, з якого можливе поступове та реальне погашення боргу перед КП «Куйбишевський водоканал».

В судовому засіданні 06.02.2012р. представниками заявника надано письмове обґрунтування виключності випадку для надання розстрочки виконання рішення суду від 29.12.2011р. по справі № 7/5009/7434/11, в якому зазначено, що:

- після арешту коштів боржника згідно постанови відділу ВДВС Куйбишевського районного управління юстиції від 02.02.2012 року ВП № 30708893 буде призупинено функціонування закладу, бо відсутність фінансування спричинить неможливість здійснення навчального процесу, утримання гуртожитку де проживають учні-сироти, які знаходяться на повному державному забезпеченні (проживання, харчування та ін.) та проведення комплексу весняно-польових робіт на навчальному господарстві, в результаті чого не будуть виконуватись плани і програми з виробничого навчання учнів та не виконання плану доходів на спеціальному рахунку з якого можливе повне погашення боргу.

При розстрочці боргу, починаючи з лютого місяця цього року, в ліцеї є можливість поступового погашення боргу з загального фонду згідно помісячного розпису асигнувань на 2012р., а також будуть надходити кошти на спецрахунок від послуг гуртожитку і реалізації продукції одержаної під час виробничого навчання .

У випадку розстрочки заборгованості ДНЗ «Куйбишевський ПАЛ»може погасити борг без примусової реалізації державного майна.

Представник позивача (стягувача) проти задоволення заяви заперечив надав суду відзив на заяву, в якому зазначив:

- рішенням господарського суду Запорізької області від 29.12.2011 по справі № 7/5009/7434/11 з державного навчального закладу «Куйбишевський професійний аграрний ліцей»на користь КП «Куйбишевський водоканал»стягнуто 32 932 грн. 66 коп. основного боргу за водопостачання та водовідведення, 2 545 грн. 29 коп. пені, 1 990 грн. 63 коп. інфляційних витрат, 1411 грн. 50 коп. судового збору.

Відповідач звернувся до господарського суду із заявою про розстрочення виконання рішення по вказаній справі. В заяві відповідач просить розстрочити виконання рішення на 11 місяців шляхом оплати боргу до 10.02.2012 - 1500 грн.08 коп., з 10.03.2012р. щомісячно до 10 числа наступного місяця по 3 738 грн. до 10.12.2012р. включно.

Свою заяву відповідач обґрунтовує відсутністю коштів на його рахунку та тим. що при негайному виконанню рішення суду станеться припиненням фінансування навчального закладу та як наслідок - неможливість здійснення навчального процесу.

Заява відповідача не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки відповідач на час подання своєї заяви має річний кошторис, який не надав суду та позивачу при подачі заяви до суду. Тимчасовий кошторис на перший квартал 2012 року не відображає дійсних надходжень та видатків на рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 02.2002 № 228 «Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ»встановлено, що установам можуть виділятися бюджетні кошти тільки за наявності затверджених кошторисів. Проекти кошторисів складаються усіма установами на наступний бюджетний рік, якщо ці установи функціонували до початку року. Під час визначення обсягів видатків головні розпорядники повинні враховувати обєктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи, окрім іншого, з необхідності погашення дебіторської і кредиторської заборгованості. Кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету, плани спеціального фонду, повинні бути затверджені протягом 30 календарних днів після затвердження розписів відповідних бюджетів.

Кошторис затверджується за загальним і спеціальними фондами на рік без розподілу за періодами.

Виходячи з викладеного, у боржника, на час подання заяви про розстрочку виконання рішення, має бути кошторис на весь 2012 рік, а не тимчасовий кошторис на перший квартал 2012 року. Про цей кошторис на 2012 рік він вказує у другому абзаці заяви. В річний кошторис має бути внесено до розділу «видатків та надання кредитів»видатки на погашення заборгованості, оскільки рішення суду прийнято ще до набрання чинності Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»від 22.12.2011.

Стаття видатків мала бути внесена в кошторис з урахуванням терміну проведення виконавчих дій за виконавчим документом по рішенню суду, тобто шести місяців.

Зі змісту самої заяви відповідача слідує, що кошторисом на 2012 рік виплата заборгованості за водопостачання та водовідведення не передбачена, що свідчить про те, що керівник установи знехтував обов'язком внести в кошторис відповідну суму боргу, до того ж, керівник установи відповідача не зазначив у своїй заяві з яких коштів він міркує сплачувати щомісячно 3 738 грн. при тому, що в кошторис таких видатків взагалі не вніс.

КП «Куйбишевський водоканал»також має значну кредиторську заборгованість, тому розстрочення на 11 місяців виконання рішення суду може призвести підприємство до тяжкого фінансового становища. Факти кредиторської заборгованості підтверджуються копіями актів бухгалтерських звірок з 5 підприємствами та фізичними особами-підприємцями.

Разом з тим, позивач не заперечує проти розстрочення виконання наказу суду по справі на термін 6 місяців за умови внесення боржником кожного 10 числа місяця рівних сум (6 480 грн.) на рахунок позивача до повного погашення боргу.

Проаналізувавши підстави, викладені у заяві ДНЗ «Куйбишевський професійний аграрний ліцей» про відстрочку виконання рішення, суд визнає доводи відповідача обґрунтованими, а обставини, на які він посилається - винятковими та такими, що ускладнюють виконання рішення у справі, виходячи з наступного:

- згідно з п. 2 Розяснень президії Вищого господарського суду України від 12.09.1996р. № 02-5/33 “Про деякі питання практики застосування ст. 121 ГПК України”, підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, які ускладнюють виконання рішення суду, чи роблять неможливим в строк чи встановлений судом спосіб.

Відповідно до п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року №14 "Про практику розгляду судами скарги на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", при вирішенні заяви державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення ... суду потрібно мати на увазі, що, відповідно до статті 121 ГПК України, їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутністю у нього майна, яке має бути передано стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події, тощо).

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси обох сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

З урахуванням вищевикладеного, дослідивши зазначене відповідачем обґрунтування, суд вважає обставини для надання відстрочки виконання рішення, обєктивними та винятковими, а заяву про розстрочку виконання рішення суду по справі № 7/5009/7434/11 такою, що відповідає ст. 121 ГПК України і, з врахуванням інтересів та доводів позивача (стягувача), заява відповідача підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного навчального закладу “Куйбишевський професійний аграрний ліцей” про розстрочку виконання рішення суду від 29.12.2011р. у справі № 7/5009/7434/11 задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення суду від 29.12.2011р. по справі № 7/5009/7434/11 щодо стягнення з Державного навчального закладу “Куйбишевський професійний аграрний ліцей” (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт Куйбишеве, вул. Леніна, 1-а, код ЄДРПОУ 05536538, р/р 35421009000302 в ГУДКУ у Куйбишевському районі Запорізької області, МФО 813015) на користь Комунального підприємства “Куйбишевський водоканал”Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт Куйбишеве, вул. Запорізька, 16, код ЄДРПОУ 33579794, р/р 26009161296 в ЗОД “Райффайзен Банк Аваль”, МФО 313827) 32.932грн.66коп. основного боргу, 2.545грн.29коп. пені, 1.990грн.63коп. інфляційних втрат, 1.411грн.50коп. судового збору на шість місяців шляхом сплати стягнених сум рівними частинами по 6480 (шість тисяч чотириста вісімдесят) грн. 01 коп. щомісячно, починаючи з дня вступу в закону силу даної ухвали суду.

Ухвала набирає чинності з дня її винесення (06.02.2012р.).

Суддя Н.С. Кутішева-Арнет