Постанова № 21418088, 24.01.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р. Справа № 2a-1870/9232/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Марченка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в місті Суми до товариства з обмеженою відповідальністю "Септима", третя особа - виконавчий комітет Сумської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в місті Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Септима" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Септима"), третя особа - виконавчий комітет Сумської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Септима" (ідентифікаційний код 20224090), а саме: щодо зміни місцезнаходження з адреси - 53060, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Кіровка, вул. Кірова, буд. 27 на адресу - 40004, Сумська область, м. Суми, Зарічний район, вул. Кірова, буд. 24, кв. 5.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що засновниками ТОВ "Септима" було внесено зміни до установчих документів в частині зміни місцезнаходження лише формально, з метою здійснення фіктивної підприємницької діяльності, оскільки відповідач не мав наміру здійснювати свою фінансово-господарську діяльність за новою адресою реєстрації.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Повістку надіслано позивачеві за адресою, внесеною до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується довідкою (а.с.4-7).

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов необґрунтований і не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що ТОВ "Септима" зареєстроване як юридична особа Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 10.10.2005 за номером запису №1 204 120 0000 000430, за адресою: 53060, вул, Кірова, 27, с. Кіровка, Криворізький район, Дніпропетровська область, Україна, що підтверджується довідкою з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4-7).

02.11.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено інформацію про внесення змін до установчих документів ТОВ "Септима" в частині зміни місцезнаходження юридичної особи та внесено дані про нову юридичну адресу підприємства 40004, Сумська область, м. Суми, Зарічний район, вул. Кірова, буд. 24, кв. 5. Дана обставина підтверджується довідкою з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4-7).

Разом з тим, відповідно до довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, складеної першим заступником голови Комісії з проведення реорганізації ДПІ в м. Суми начальником ГВПМ - першим заступником начальника ДПІ в м. Суми (а.с.8), встановлено, що за адресою м. Суми, вул. Кірова, буд.24, кв.5 знаходиться одноповерховий житловий будинок, офіс "Септима" не знаходиться. У звязку з даною обставиною посадовими особами податкового органу було зроблено висновок про те, що засновниками ТОВ "Септима" було внесено зміни до установчих документів в частині зміни місцезнаходження підприємства лише формально, з метою здійснення фіктивної підприємницької діяльності, оскільки відповідач не мав наміру здійснювати свою фінансово-господарську діяльність за новою адресою реєстрації.

Таким чином, на переконання посадових осіб податкового орану, державна реєстрація змін до установчих документів, в частині місцезнаходження ТОВ "Септима", підлягає скасуванню.

На переконання суду, зазначені висновки посадових осіб податкового органу є необґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому, варто зауважити, що зазначена норма є відсилочною.

Порядок державної реєстрації та скасування змін до установчих документів юридичних осіб встановлений Законом Украйни “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 38 цього Закону, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є, серед іншого, наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, а не скасування державної реєстрації змін до установчих документів в частині зміни місцезнаходження юридичної особи.

Крім того, в Єдному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не міститься даних про відсутність ТОВ "Септима" за юридичною адресою.

Дана обставина спростовує твердження посадових осіб ДПІ в м. Суми про те, що зміни до установчих документів відповідача, в частині місцезнаходження юридичної особи, були проведені лише з метою здійснення фіктивної підприємницької діяльності, оскільки він не мав наміру здійснювати свою фінансово-господарську діяльність за новою адресою реєстрації. Такі висновки, на переконання суду, носять субєктивний характер та не підтверджуються матеріалами справи.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в місті Суми до товариства з обмеженою відповідальністю "Септима", третя особа - виконавчий комітет Сумської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Септима" (ідентифікаційний код 20224090), а саме: щодо зміни місцезнаходження з адреси - 53060, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Кіровка, вул. Кірова, буд. 27 на адресу - 40004, Сумська область, м. Суми, Зарічний район, вул. Кірова, буд. 24, кв. 5 відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 30.01.2012 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов