Постанова № 21414136, 16.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

16.01.2012< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/6424/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Кичинській Т.А.

за участю

прокурораДенисенко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія» про стягнення податкового боргу у сумі 500304 грн. 09 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія» про стягнення податкового боргу у сумі 500304 грн. 09 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія» має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість, із них за основним платежем -333211,79 грн. та штрафні (фінансові) санкції в сумі 166752,30 грн., донараховані за актом перевірки № 286/152/35600597 від 14.07.10 року, у звязку з чим були виписані податкові повідомлення-рішення № 1002711502/1 від 15.09.10 року на суму штрафу 133401,90 грн. та № 0002871502/1 на суму штрафу 366855,00 грн. За підприємством станом на 01.01.11 року рахується переплата в сумі 292,81 грн., сума податкового боргу складає 499964,09 грн. Крім того, на підставі акту про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки МДПІ № 427/152/35600597 від 10.12.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення № 1004361502 від 31.12.2010 р., яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 340,00 грн., таким чином загальна сума заборгованості на 22.04.2011 р. складає 500304,09 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позов, просив його задовольнити у повному обсязі із зазначених у ньому підстав.

Відповідач повідомлявся про день слухання справи належним чином. В судові засідання тричі не зявлявся, повістки про виклики до суду повернулись на адресу суду з відміткою пошти “по закінченню строку зберігання» (а.с.46-47,65). Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та Витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: м. Кривий Ріг, вул. Миколаївське шосе б. 5-Б (а.с.2,15), на цю ж адресу, а також на адресу засновника товариства - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) були направлені і судові повістки на імя відповідача (а.с.65).

Віповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином, тому суд на підставі ч.4 ст. 128 КАС розглядає справу за відсутністю відповідача за наявними у справі доказами.

Заслухавши прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Криворізької міської ради 17.12.2007 року, ідентифікаційний код 35600597, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 09.08.2011 р., перебуває на обліку в Південній МДПІ м.Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник податків і зборів з 18.12.2007 р. за № 5330 (а.с. 13, 15-18, 51-55).

14 липня 2010 року Південною МДПІ проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Будреміндустрія». За результатами проведення перевірки складений акт № 286/152/35600597 від 14.07.2010 року, згідно з висновками якого, встановлено, що підприємством в деклараціях з податку на додану вартість за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, листопад, грудень 2008 року та січень 2009 року, включено до податкового кредиту суми ПДВ, що не підтверджені податковими накладними на загальну суму 333504,6 грн. (а.с. 24-25). 15.09.2010 року за результатами перевірки на підставі п.п. 17.1.1 п.17.1.ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) - (далі Закон 2181-ІІІ), податковим органом прийнято рішення про збільшення суми податкового зобовязання відповідача та прийняті податкові повідомлення-рішення № 1002711502/1 від 15.09.10 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 133401,90 грн. та № 0002871502/1 про донарахування за основним платежем на суму 333504,60грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 33350,40 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,були розміщені на дошці оголошень, що підтверджується актами від 21.01.2011 р. (а.с. 10). Доказів оскарження відповідачем рішення податкового органу від 15.09.2010 року № 1002711502/1 та № 0002871502/1 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено.

Також судом встановлено, що 10.12.2010 р. Південною МДПІ була проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка відповідача з питання подання податкової декларації у строки, визначені законодавством за вересень-жовтень 2010 р. За результатами перевірки був складений Акт №427/152/35600597, згідно з висновками якого було встановлено, що підприємством податкові декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 р. (граничний термін подання 20.10.2010 р.) та за вересень 2010 р. (граничний термін подання 22.11.2010 р.) не подані, чим порушені вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) (а.с.28-29), та на підставі п.п. 17.1.1 п.17.1.ст. 17 цього Закону, 31.12.2010 р. винесено податкове повідомлення рішення форми «Р» № 1004361502/0, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень, що підтверджується актом від 07.02.2011 року (а.с.26-27). Доказів оскарження відповідачем рішення податкового органу від 31.12.2010 р. № 1004361502/0 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено.

У звязку з тим, що у підприємства станом на 01.01.2011 р. була переплата у сумі 292,81 грн., заборгованість по вказаним податковим зобовязанням складає 499964,09грн.+ 340.00 грн., а всього 500304,09 коп., що підтверджується Розрахунком податкового боргу відповідача станом на 22.04.2011 р. та Довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 22.04.2011 р. (а.с. 6, 9).

Згідно п.п. 4.2.1. п.4.2 ст.4, п.п. 5.2.1. п. 5.2.п.п. 5.3.1. п.5.3 п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5, п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону № 2181-ІІІ якщо сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобовязання. У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, визначеними у п.п. «а» - «в» п.п. 4.2.2 п.4.2.ст.4 платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлений строк, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових повідомлень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У звязку з незнаходженням Товариства за вказаною у реєстраційних документах адресою, податкові повідомлення-рішення № 1002711502/1 і № 0002871502/1 від 15.09.10 року та № 1004361502/0 від 31.12.2010 року розміщені на дошці оголошень, та вважаються врученими 21.01.2011 р. та 28.01.2011 р. ( а.с. 20,27).

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.57.1ст. 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3. ст. 57 ПКУ передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, передбачено п.59.5 ст. 59 ПК України.

На виконання вказаної норми Південною МДПІ у м. Кривому Розі на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія»: м. Кривий Ріг, вул.. Миколаївське шосе б. 5-Б, рекомендованим листом направлена податкова вимога № 74 від 02.02.2011 р. про сплату податкового боргу у розмірі 499964,09 грн. (а.с. 10). Зазначене рішення повернулося на адресу відправника 01.04.2011 року з відміткою пошти «зі спливом терміну зберігання» (а.с.10). Відповідно до п.4.7 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010 р. № 1037, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в звязку з незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. Відповідно до наявної в матеріалах справи копії конверту, поштовою службою зазначена дата 01.04.2011 (а.с.10). У звязку з неможливістю вручення податкової вимоги відповідачеві, податкову вимогу № 74 від 02.02.2011 р. про сплату податкового боргу у розмірі 499964,09 грн. розміщено на дошці податкових оголошень Південної МДПІ у м. Кривому Розі, що підтверджується наявним в матеріалах справи Актом від 01.04.2011 р. (а.с.12).

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного субєкта владних повноважень.

Суд також приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені Податковим кодексом України, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Згідно Довідки про стан розрахунків з бюджетом, приєднаної до матеріалів справи, станом на 22.04.2011 року заборгованість платником не сплачена (а.с.9).

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія» про стягнення боргу у сумі 500304 грн. 09 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будреміндустрія» (код ЄДРПОУ 35600597) на користь держави (р/р 31118029700026, код платежу 14010100, одержувач УДК у Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 24237497, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 500 304 (п»ять сот тисяч триста чотири грн. 09 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Тулянцева

< Текст >