Постанова № 21413179, 05.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

05.01.2012

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/9271/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Кичинській Т.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» про стягнення заборгованості у розмірі 57718,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 57718,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що згідно Розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не було покрито суми витрат на виплату та доставку пенсії за Списком № 2 за лютий та липень 2011 року в сумі 57718 грн.56 коп., тому він просить стягнути їх в судовому порядку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідач як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобовязаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначається у Розрахунках пенсійних витрат, які надаються позивачем відповідачеві щомісячно. В порушення вказаного обовязку відповідач не відшкодував позивачеві фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, по Списку № 2 у сумі 57718 грн.56 коп.

Позивач в судове засідання не зявився, просив розглядати справу за його відсутності в порядку письмового провадження, вказавши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, надав до суду письмові заперечення на позов в яких позов не визнав, та просить в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що згідно з абз. 4 п.п.1 і 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено обовязок підприємств тільки стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Оскільки позивачем наданий для сплати Розрахунок по стягненню суми витрат на виплату та доставку пенсії за Списком № 2, у відповідача відсутній законодавчий обовязок по компенсації таких витрат.

З огляду на викладене, враховуючи, що матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а також приписи ст.. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство «Синельниківський ресорний завод» зареєстроване як юридична особа - субєкт підприємницької діяльності 19.12.1995р. виконавчим комітетом Синельниківської міської ради, ідентифікаційний код 00231573, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та витягом з ЄДРПОУ станом на 04.08.2011р., та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області як страхувальник з 19.12.1995 р. (а.с.16-17,32-36,38).

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області перебувають особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-Х11 (у подальшому Закон № 1788-Х11) (а.с.6-15).

Судом встановлено, що позивач за лютий і липень 2011 поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 у сумі 57718 грн.56 коп. (а.с.5).

Загальна сума понесених позивачем витрат складає 57718 грн.56 коп. Відповідно до Розрахунку суми боргу, наданого позивачем, за лютий 2011 р. залишок несплаченої суми- 2194,68 грн (УПФУ в м. Синельникове); за липень 2011 р. несплаченими є суми - 45676,33 грн. (УПФУ в м. Синельникове); 8744,80 грн. (УПФУ в Синельниківському районі); 362,36 грн. (УПФУ в Ленінському районі); 740,39 грн. (УПФУ в Заводському районі) (а.с.5).

Понесені витрати підтверджуються Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий і липень 2011р. по Списку № 2, які були направлені на адресу відповідача для перерахування коштів, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с.6-15, 18-20,22).

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки 60 років, жінки 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обовязкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, субєкти підприємницької діяльності зобовязані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.«б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за лютий, липень 2011р. одержані позивачем 17.02.2011р. і 17.05.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20,22).

Як вбачається із доданого до матеріалів справи Розрахунку суми боргу по компенсації виплат по пільговим пенсіям, у страхувальника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий і липень 2011 року рахується не сплачена заборгованість у сумі 57718 грн.56 коп.(а.с.5). Про наявність заборгованості не заперечував і сам відповідач, надавши до суду відповідь та копії платіжних доручень на виконання ухвали про витребування додаткових доказів, згідно яких, ним сплачувались грошові кошти до Управління пенсійного фонду України в м. Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області, що покривають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам підприємства на пільгових умовах по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, включно до 2009 року (а.с.80, 82-92).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» про стягнення заборгованості у розмірі 57718,56 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Синельниківський ресорний завод» (52500, Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вул. Леніна б. 130, ідентифікаційний код 00231573, р/р 26009010045500 у ПАТ «АБ «РАДАБАНК» м.Дніпропетровськ, МФО 306500) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Синельниковому та Синельниківському районі Дніпропетровської області (52500 м. Синельникове, вул. Миру б. 27, ідентифікаційний код 21929585, р/р 25606303013184 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» Дніпропетровське обласне управління, МФО 305482) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 57718грн.56 коп. (пятдесят сім тисяч сімсот вісімнадцять грн. 56 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Тулянцева

< Текст >