Постанова № 21408639, 29.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

29.11.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/13165/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод»про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

19 жовтня 2011 року Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська) на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на доходи найманих працівників в сумі 439295 грн. 08 коп., який утворився внаслідок несплати податкових зобовязань та штрафних (фінансових) санкцій, донарахованих податковим органом за результатами документальної невиїзної перевірки відповідача. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не зявились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 45).

Від представника відповідача за довіреністю ОСОБА_2 також надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 47).

Також, відповідачем подано письмове клопотання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01.01.2013 р., з подальшою сплатою боргу рівними частинами в період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р. (а.с. 30-32).

Представник позивача у заяві про розгляд справи без його участі зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання відповідача щодо відстрочення виконання судового рішення (а.с. 45).

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод»(далі ПАТ «ДМЗ») зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 02.02.1996 р. (а.с. 43), та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обовязку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Згідно п.п. 168.1.1, п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Пунктом 168.3 ст. 168 Податкового кодексу України передбачено, що розрахунок податкових зобовязань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем).

Відповідно до п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська проведено документальну невиїзну перевірку ПАТ «ДМЗ»з питань своєчасності та повноти сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.10.2008 р. по 30.06.2011 р., за результатами якої складено акт перевірки № 2947/17-313/14313332 від 08.09.2011 р. (а.с. 24-25). Перевіркою, зокрема, встановлено, що в порушення п.п. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, платником податку не сплачено податок з доходів фізичних осіб з суми виплаченої заробітної плати за період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р. в сумі 439293 грн. 08 коп.

На підставі акту перевірки, Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення № 0005651701 від 09.09.2011 р. про донарахування ПАТ «ДМЗ»податкових зобовязань по податку на доходи найманих працівників в сумі 439293 грн. 08 коп., та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 грн. (а.с. 16), яке, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 05.10.2011 р. отримано уповноваженою особою відповідача.

Згідно п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

У встановлений Законом строк відповідач не сплатив податкові зобовязання, донараховані податковим органом згідно податкового повідомлення-рішення № 0005651701 від 09.09.2011 р., та не оскаржив його в адміністративному або судовому порядку, внаслідок чого у нього виник податковий борг по податку на доходи найманих працівників на суму 439295 грн. 08 коп.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

23.10.2008 р., у відповідності до абз. «а»п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/13 на суму 63 015 грн. 02 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 28.10.2008 р. отримано уповноваженою особою ПАТ «ДМЗ»(а.с. 13).

02.12.2008 р., у відповідності до абз. «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/21 на суму 1499 837 грн. 14 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 28.10.2008 р. отримано уповноваженою особою ПАТ «ДМЗ»(а.с. 12).

Відповідно до п.п. 6.2.5 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Зазначені податкові вимоги податковим органом не відкликалися.

Оскільки податковий борг ПАТ «ДМЗ»виник до набрання чинності Податковим кодексом України, та не був повністю погашений відповідачем, а ст. 59 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Що стосується клопотання відповідача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01.01.2013 р., з подальшою сплатою боргу рівними частинами в період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р., то при його вирішенні, суд виходить з наступного.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності, спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних субєктів владних повноважень можуть бути покладені обовязки щодо забезпечення виконання судового рішення.

Враховуючи, що відповідачем заявлено обґрунтоване клопотання про необхідність розстрочення виконання судового рішення по даній справі у звязку із скрутним фінансовим становищем, що підтверджується наданими письмовими доказами (а.с. 30-37, 49), а позивач проти його задоволення не заперечує, суд приходить до висновку про можливість його задоволення.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ 14313332) на користь місцевого бюджету України (р/р 33212800700008, код бюджетної класифікації 11010100 (місцевий бюджет), отримувач: УДК у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код ОКПО 24244847, банк отримувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податковий борг по податку з доходів найманих працівників в сумі 439295 грн. 08 коп. (чотириста тридцять девять тисяч двісті девяносто пять гривень вісім копійок).

У відповідності до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01 січня 2013 року, з подальшою сплатою боргу рівними частинами в період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р., до повного погашення заборгованості.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна