Постанова № 21407263, 28.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

28.09.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 р. Справа № 2а-9358/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в інтересах Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська третя особа: Дніпропетровська митниця до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Проксіма" про звернення стягнення на активи боржника, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в інтересах Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Проксіма" про стягнення податкового боргу за рахунок активів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Проксіма" має податковий борг з податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України у розмірі 77718, 74 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма «Проксіма» зареєстроване 16.08.2005р. та знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Жовтневому районі М.Дніпропетровська як платник податків.

19.08.2009р. ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська було отримано лист та подання Дніпропетровської митниці від 17.08.2009 року №17-16-1/5761 із зазначенням податкового боргу ТОВ «ВКФ «Проксіма» з податку на додану вартість з товарів, увезених на теріторію України на загальну суму 77718,74 грн. (74017,85 грн. - основний платіж, 3700,89 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У зв'язку з несплатою ТОВ «ВКФ «Проксіма» податкового боргу, 28.09.2009р. ДПІ у Жовтневому районі М.Дніпропетровська було отримано повторно подання Дніпропетровської митниці із зазначенням вищевказаного податкового боргу з податку на додану вартість з товарів,

увезених на теріторію України на загальну суму 77 718,74 грн. (74017,85 грн. - основний платіж, 3700,89 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

У зв'язку з несплатою ТОВ «ВКФ «Проксіма» податкового боргу, 04.11.2009р. ДПІ у Жовтневому районі М.Дніпропетровська було отримано втретє подання Дніпропетровської митниці із зазначенням вищевказаного податкового боргу з податку на додану вартість з товарів, увезених на теріторію України на загальну суму 77718,74 грн. (74017,85 грн. -основний платіж, 3700,89 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Загальна сума заборгованості, що утворилась у зв'язку з несплатою до бюджету податку на додану вартість складає 77 718,74 грн., в тому числі 74 017,85 грн. - податкове зобов'язання та 3 700,89 грн. - штрафна санкція.

Сума податкового боргу ні в адміністративному, ні в судовому порядку ТОВ «ВКФ «Проксіма» не оскаржувалась.

Згідно листа УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області за ТОВ «ВКФ «Проксіма» транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно листа Інспекції державного технічного нагляду Дніпропетровської обласної державної адміністрації за ТОВ «ВКФ «Проксіма» механізми, машини та інша сільськогосподарська техніка не реєструвалися.

Згідно з листом Дніпропетровського міжміського бюро технічної за ТОВ «ВКФ «Проксіма» право власності на нерухоме майно не зареєстровано.

Згідно листа Дніпропетровського управління земельних ресурсів ТОВ «ВКФ «Проксіма» як власник або користувач земельних ділянок не зареєстровано.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців ТОВ «ВКФ «Проксіма» зареєстроване за адресою: М.Дніпропетровськ, вул.Писаржевського, буд. 8, кв. 41.

Так, відповідно до пункта 2.1 статті 2 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено перелік контролюючих органів, які у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу, до яких, зокрема, віднесено:

-митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України (п.п.2.1.1);

-податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 пункту 2.1 Закону №2181 (п.п.2.1.4).

Відповідно до абз.2 п.п.6.2.1 п.6.2 статті 6 Закону №2181 якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

На виконання вищезазначеної норми Закону №2181 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 24.10.01 №1387 „Про затвердження Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів".

Цей Порядок визначає механізм надсилання контролюючим органом, який не є органом державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) до органу державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на податковому обліку.

У пункті 7 вищевказаного Порядку передбачено, що податковий орган на підставі подання, одержаного від контролюючого органу, здійснює передбачені законодавством заходи з погашення податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1. статті 3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Пунктом 2.3.1 статті 2 Закону №2181 встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п. 11 статті 10 Закону України від 04.12.90 №509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні" (із змінами та доповненнями) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Отже, виходячи з норм вищевказаних законів повноваженнями щодо подання позовів про стягнення заборгованості за рахунок активів як за податковими зобов'язаннями, визначеними органами ДПС так і за зобов'язаннями, визначеними митними органами наділені виключно органи ДПС.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ Державна податкова інспекція у Жовтневому районі М.Дніпропетровська (далі по тексту - Інспекція) належить до системи органів державної податкової служби, які згідно з пп. 1, 11 ст. 10 зазначеного Закону здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп.6.2.3 "а" п. 6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена перша податкова вимога №1/1908 від 25.08.2009р. Працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було зроблено вихід за юридичною адресою та виявлено, що за цією адресою платник відсутній. На підставі цього факту було складено акт перевірки відповідності юридичної адреси. В зв'язку з чим було складено акт про розміщення на дошці оголошень першої податкової вимоги 25.08.2009р.

У відповідності до пп.6.2.3 "б" п.6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена друга податкова вимога №2/2155 від 01.10.2009р. Працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було зроблено вихід за юридичною адресою та виявлено що за цією адресою платник відсутній. На підставі цього факту було складено акт перевірки відповідності юридичної адреси. В зв'язку з чим було складено акт про розміщення на дошці оголошень другої податкової вимоги 01.10.2009р.

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Проксіма" (ЄДРПОУ 33717485) на користь Держави (р/р31114031705002, одержувач: ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДПРОУ 24246786, банк одержувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податкову заборгованість з податку на додану вартість з товарів, увезених на теріторію України в сумі 77718 (сімдесят сім тисяч сімсот вісімнадцять) грн. 74 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 20.07.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський