Постанова № 21405632, 14.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

14.07.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2011 р. Справа № 2а-11901/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Синельниківської об'єднаної державної податкової інспекції до ФОП - ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Синельниківська об'єднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про стягненняподаткової заборгованості за торговий патент.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг за невнесення чергових платежів за патент в сумі 677 грн. 06 коп. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 12.09.2007р., про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців внесено відповідний запис. Як основний платник податків Відповідачка перебуває на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська, оскільки згідно п. 5 Порядок обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом г; дна України №80 від !9.02.98р., що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.03.98р. за № 172/2612, узяття на облік фізичної особи-підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи і відповідним органом державної податкової служби. Відповідно ж до п. 7.11 цього Порядку, якщо відповідно до законодавства в платника податків, окрім обов'язків щодо подання податкових декларацій і (розрахунків, звітів) та/або нарахування, утримання або сплати (перерахування) податків, зборів, інших обов'язкових платежів на території територіальної громади за своїм місцезнаходженням, виникають такі обов'язки на території іншої територіальної громади, то в органі державної податкової служби, відповідному цій території, такий платник податків зараховується до категорії платників окремих ; податків, у зв'язку із чим в Синельниківській ОДПІ Відповідачка перебуває на обліку як платник : окремих податків (зборів), обовязкових платежів з 26.11.2008р., про що свідчить довідка та і повідомлення №574 від 21.09.2010р.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Станом на 21.09.2010р. Відповідач має податковий борг з плати за торговий патент в сумі 677,06 грн„ що обліковується в Синельниківській ОДПІ та виник у зв'язку із наступним.

25.11.08р. Відповідачкою до Синельниківської ОДПІ подано заявку на придбання торгового патенту, якою повідомлено про провадження торгівельної діяльності, що підлягає патентуванню «громадське харчування» (кафе «Пінгвін») в м. Синельникове. Також в даній заявці Відповідач вказала про необхідність придбання 1 торгового патенту на період з 25.11.08р. до 31.10.09р.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 23 березня 1996 року N 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговельна діяльність за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток на території України, діяльність з обміну готівкових валютних цінностей (включаючи операції з готівковими платіжними засобами, вираженими в іноземній валюті, та з кредитними картками), а також діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг складає об'єкт правового регулювання саме цього Закону.

Відповідно до ст. 2 цього Закону торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Відповідно до ст. 3 Закону патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснює суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пун продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, і готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток. Під пунктами продажу товарів у цьому Законі слід розуміти, зокрема, кафе.

Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державні податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурі (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єкт підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Па підставі вказаної заявки та згідно ст. 2 Закону №98 Синельниківською ОДПІ 26.11.2008 Відповідачці був виданий торговий патент серії ТПБ №НОМЕР_1.

Пунктом 4 статті 3 Закону передбачено, що вартість торгового патенту на здійснень торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів. Вартість торгового паї сигу за календарний місяць встановлюється у межах таких граничних рівнів: на території міст Севастополя, міст обласного підпорядкування (крім обласних центрів) і районних центрів - від 30 до160 гривень.

Протягом 2009 року на території м. Синельникове діяли розміри ставок торгових патентів для суб'єктів підприємницької діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та побутових послуг, що затверджені рішенням Синельниківської міської ради від 14.03.2007р. №171-1 І/У, і згідно якого для виду діяльності «підприємства ресторанного господарства з кількістю посадкових місць більш ніж 12» ставка податку складала 130 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. З Закону №98 оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному, а оплата вартості короткотермінового торгового патенту здійснюється не пізніше ніж за один день до початку здійснення торговельної діяльності. В порушення даної норми Відповідачкою не в повному обсязі сплачено суму у березні 2009 року (залишок несплаченої суми складає 27.06 грн.) та не сплачено взагалі плату за торговий патент у квітні (130 грн.), травні (130 грн.), червні (130 грн.), липні (130 грн.), серпні (130 грн.) 2009 року, таким чином загальна сума заборгованості складає 677,06 грн.

Відповідачкою при поданні заявки до Синельниківської ОДПІ на придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності внесено часткову вартість торгового патенту в розмірі -260 грн., про що свідчить запис на зворотній стороні вищевказаної заявки від 25.11.2008р. На вказану , суму у розмірі 260 грн., сплачену Відповідачкою під час придбання торгового патенту, Синельниківською ОДПІ зменшено розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній місяць його дії (жовтень 2009 року).

Відповідно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону №98 у випадку невнесення чергових платежів за патент виникає податковий борг, на який підлягає нарахуванню пеня.

Відповідно до пп. 1.2., 1.3 ст.1 Закону" України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або-державних цільових фондів відповідну суму v. коштів, податковий борг (недоїмка) - самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 цього Закону, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Відповідно до пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самост самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за : рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори порядку і розмірах, встановлених законом, кожен зобов'язаний дотримуватися Конституції та Законів України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 та п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій належить подання позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна, до прав - стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, нені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно зі ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно ст. 9 Закону №98 контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється органами державної податкової служби.

Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 677 грн. 06 коп.

Відомості про сплату податкового боргу відповідачем у матеріалах справи відсутні.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (і.н.НОМЕР_2) на користь Держави (код податку 1407600, рахунок 31417518700034, одержувач: Управління Державного казначейства у м. Синельникове Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, код 23929833, банк одержувача: Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, МФО 805012) податкову заборгованість за торговий патент в сумі 677 (шістсот шістдесят сім) грн. 06 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 11.07.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський