Рішення № 21373748, 24.01.2012, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 2-5803/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-суді МАРЦІШЕВСЬКОЇ О.М.

при секретарі СНІГУРСЬКІЙ Т.В.

за участю адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127», третя особа управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси про оскарження відмови у видачі уточнюючої довідки про характер та умови праці для підтвердження права на отримання пенсії на пільгових умовах та зобовязання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ВАТ Черкаське АТП 17127, посилаючись на те, що працював водієм міського пасажирського автобусу повний робочий день з 14.06.1979р. по 11.08.1994р. в Черкаському автотранспортному підприємстві 23121, яке з 01.06.1986 року перейменоване в Черкаське АТП 17127, а також працював на тій же роботі з 25.01.1995р. по 23.08.2005 року. З 28.10.1997р. Черкаське державне комунальне автотранспортне підприємство 17127 було переіменоване у ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127». Таким чином всі документи, що стосуються роботи позивача зберігаються у відповідача. Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»позивач як особа, що працювала водієм міського пасажирського транспорту, має право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2 при досягненні віку в 55 років та наявності стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію не менше 12 років 6 місяців. Для призначення такої пенсії позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду в Придніпровському районі м.Черкаси, де йому пояснили, що крім наявних у нього документів для призначення пенсії необхідно надати уточнюючу довідку про особливий характер роботи та умови праці, що підтвердить право на оформлення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, що підтверджується листом Головного Управління ПФУ в Черкаській області № 1096 від 06.10.2011р. При відсутності таких документів працівники УПФУ в Придніпровському районі м.Черкаси не прийняли заяву про призначення пенсії. За отриманням довідки про підтвердження стажу роботи позивач звернувся до відповідача, однак листом від 25.07.2011р. у видачі вказаної довідки було відмовлено з посиланням на те, що відповідач не є правонаступником ДП «АТП 17127», що не відповідає дійсності, оскільки архівні документи при зміні лише назви підприємства мають залишатись у нього. Після звернення до прокуратури м.Черкаси відповідач надав позивачу довідку № 405 від 15.09.2011р., форма якої не відповідає формі, що вимагається УПФУ для підтвердження пільгового стажу. Відмовою відповідача у видачі уточнюючої довідки про характер та умови праці для підтвердження право на отримання пенсії на пільгових умовах порушені права позивача на призначення пенсії на пільгових умовах. Просить суд визнати протиправною відмову відповідача у видачі уточнюючої довідки про характер та умови праці для підтвердження права на отримання пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача видати уточнюючу довідку про характер та умови праці, яка підтверджує право позивача на отримання пільгової пенсії за Списком № 2 за період роботи повний робочий день водієм міського пасажирського транспорту з 14.06.1979р. по 11.08.1994р. та з 25.01.1995р. по 23.08.2005 року.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, просила суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, посилалась на те, що відповідач не є правонаступником ДП «АТП 17127», просила суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 49 КЗпІІ України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи б) працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5 до даного Порядку). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Судом встановлено і це вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, що позивач 16.04.1979р. прийнятий на курси водіїв, в період часу з 14.06.1979р. (наказ № 285 від 14.06.1979р.) до 11.08.1994р. працював водієм автобусів в Черкаському АТП 23121, яке з 01.07.1986р. переіменоване в Черкаське АТП 17127.

В період часу з 25.01.1995р. по 23.08.2005р. ОСОБА_3 працював водієм автобусів всіх марок по І класу на Черкаському автотранспортному підприємстві 17127, яке з 01.04.1996р. переіменовано у Черкаське державне комунальне автотранспортне підприємство 17127 згідно розпорядження КМ України від 01.04.1996р. № 238-Р, з 28.10.1997р. переіменовано в Відкрите акціонерне товариство «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»згідно наказу № 803-АТ від 28.10.1997р. регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області.

Згідно довідки державного реєстратора виконавчого комітету Черкаської міської ради № 5374 від 12.12.2011р. ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»було утворено державою внаслідок приватизації державного майна Черкаського державного комунального автотранспортного підприємства 17127 згідно Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств і організацій»і є однією і тією ж юридичною особою. Тому датою державної реєстрації ВАТ є первинна дата реєстрації державного підприємства, і ідентифікаційний номер підприємства протягом всього терміну існування підприємства є незмінним 03115399. Згідно Закону України «Про підприємництво», який діяв на той час, при зміні організаційно-правової форми проводилась перереєстрація,а не реорганізація, як це передбачено чинним Цивільним Кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2004р.

15.07.2011р. ОСОБА_3 звернувся до ВАТ Черкаське АТП 17127 з заявою про видачу довідки про підтвердження стажу роботи водієм міських маршрутів з 1979 року по 2005 рік та довідку про заробітну плату за період з 1994 року по 1998 рік для оформлення пенсії на пільгових умовах.

Листом № 339 від 25.07.2011р. генерального директора ВАТ Черкаське АТП 17127 повідомлено про неможливість надання відповіді на вказаний запит, оскільки товариство не є правонаступником державного комунального автотранспортного підприємства 17127.

Суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправною відмови відповідача від 25.07.2011р. у видачі довідки про роботу з підстав відсутності правонаступництва підлягають до задоволення, оскільки ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»згідно даних державного реєстратора було утворено державою внаслідок приватизації державного майна Черкаського державного комунального автотранспортного підприємства 17127 і є однією і тією ж юридичною особою, що також підтверджено записами у трудовій книжці позивача, а тому підстави для відмови 25.07.2011р. у видачі довідки не ґрунтуються на законі.

На звернення позивача до прокурора м.Черкаси за результатами перевірки виявлене порушення ст.9 Закону України «Про інформацію» з метою негайного усунення якого на адресу керівництва товариства внесено документ прокурорського реагування.

Згідно довідки № 405 від 15 вересня 2011 року, виданої ВАТ «Черкаське АТП», вбачається, що ОСОБА_3 працював водієм автобусів всіх марок у Черкаському АТП 23121 з 16.09.1979р., наказ № 16.04.1979р. по 11.08.1994р. (згідно запису у трудовій книжці) та з 25.01.1995р. по 23.08.2005р. (згідно запису у трудовій книжці), заробітна плата за період роботи з липня 1979р. по червень 1984 року (60 міс) складала 18612,52 крб.

Надана позивачу довідка підприємства № 405 від 15.09.2011р. не відповідає по формі додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Порядком № 637 від 12.08.1993р.

Крім того, в даній довідці не надана відповідь по суті запиту позивача від 15.07.2011р. про наявність чи відсутність можливості підтвердження відповідачем стажу роботи позивачем водієм міських маршрутів з 1979 року по 2005 рік, дата початку роботи позивача вказана в довідці від 15.09.2011р. - 16.09.1979 року не відповідає записам в трудовій книжці.

Суд вважає, що позовні вимоги про зобовязання до видачі довідки підлягають до задоволення в частині зобовязання відповідача видати уточнюючу довідку про характер та умови праці за формою згідно додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993р.

В іншій частині - зобовязання щодо змісту даної довідки про підтвердження права позивача на отримання пільгової пенсії за період його роботи у відповідача повний робочий день водієм міського пасажирського транспорту - позовні вимоги не підлягають до задоволення, суд не вправі самостійно визначати зміст довідки про роботу, яка має надаватись підприємством на підставі наявних у нього первинних документів про трудову діяльність позивача.

Відповідно до розяснень, що містяться в п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 “Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення”, при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідн

осинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Закон України «Про пенсійне забезпечення»визначив, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який і затвердив постановою від 12 серпня 1993 року N 637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згаданий Порядок передбачає можливість встановлення судом факту належності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо зазначені в ньому прізвище, ім'я та по батькові не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народження. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків, а не судами. Судом може бути розглянуто вимогу про видачу на підставі ст. 49 КЗпП України уточнюючої довідки для підтвердження трудового стажу.

Керуючись ст.ст.10,11, 84, 88, 214-215 ЦПК України, ст.49 КзпП України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати протиправною відмову ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»25 липня 2011 року у видачі ОСОБА_3 довідки про підтвердження трудового стажу.

Зобовязати ВАТ «Черкаське автотранспортне підприємство 17127» видати ОСОБА_3 уточнюючу довідку про характер та умови праці за формою згідно додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: