Постанова № 213169, 29.06.2006, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ:

29.06.2006 Справа № 5/278

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі, смт. Семенівка

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювань України у Семенівському районі, смт. Семенівка

про стягнення 6918,17 грн.

Суддя Гетя Н.Г.

Представники:

від позивача: Кірілова В.І., дор. від 27.06.06р.

від відповідача: Денисенко Л.А., дов. від 05.06.06р.

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається адміністративний позов про спонукання відповідача включити невідшкодовану суму пенсій по інвалідності до Акту щомісячної звірки.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується з підстав, викладених у відзиві.

При розгляді спору по суті, судом прийнято до уваги наступні обставини.

З 26.03.71р. громадянину Зубкову Григорію Григоровичу призначена та виплачувалась пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до Закону СРСР "Про державні пенсії", що підтверджується протоколом комісії по призначенню пенсій при виконкомі Кіровської районної Ради депутаті трудящих міста Свердловська № 3/92 від 20.03.71р., копія якого додається. 26.12.69. Зубкову Г.Г. ВТЕК встановила безстроково 3 групу інвалідності від трудового каліцтва, копія довідки ВТЕК додається.

З 09.10.63р. громадянину Ганієву Якубжану призначена та виплачувалась пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до Закону СРСР "Про державні пенсії", що підтверджується протоколом комісії по призначенню пенсій при виконкомі Ленінградської районної Ради депутатів трудящих області Фаргана № 45/5 від 09.10.63р., копія якого додається. З 15.08.63р. Ганієву Якубжану ВТЕК встановила 2 групу інвалідності від трудового каліцтва, копія довідки ВТЕК додається.

Згідно п. "г" п. 1 ст. 21 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон 1105) виплата цієї пенсії з 01.04.2001р. повинна проводитися за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.03 № 5-4/4 затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання", що встановив механізм погодження та відшкодування витрат.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку х інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають Акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за хвітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Отже, Порядок відшкодування витрат передбачає здійснення відповідних розрахунків та проведення стягнення пенсійних витрат на централізованому рівні, тобто, між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Семенівському районі не включає невідшкодовану суму пенсій по інвалідності Зубколва Г.Г. та Ганієва Якубжана в акти щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв"язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, посилаючись на те, що нещасний випадок з громадянами Зубковим Г.Г. та Ганієвим Якубжаном стався за межами України. Доказом цього є акти щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв"язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням між управлінням Пенсійного фонду України та відповідачем. Додатками до цих актів є списки осіб, яким призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що не прийняті до заліку відділенням виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних на виробництві та професійних захворювань України в Семенівському районі (копії актів та додатків в матеріалах справи). Громадянин Ганієв Якубжан включений до списку не прийнятих до заліку під № 1, а громадянин Зубков Г.Г. включений до списку не прийнятих до заліку № 2.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону 1105 (в редакції Закону від 22.02.2001р. № 2271-ІІІ) сфера його дії поширюється на осіб, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України.

Згідно з ст. 1 Угоди країн - учасниць Співдружності Незалежним Держав про гарантії прав громадян держав Співдружності у галузі пенсійного забезпечення (яка підписана сторонами 13.03.1992р.) встановлюється, що пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави на території якої вони проживають. При цьому, усі витрати, пов"язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе Держава, що надає пенсійне забезпечення (ст. 3 Угоди). Крім того, ст. 5 вказаної Угоди передбачає, що ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Внаслідок відмови ФССНВ включити невідшкодовану суму пенсій по інвалідності Зубкова Г.Г. та Ганієва Якубжана в акти щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв"язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, витрачених Пенсійним фондом на виплату громадянину Зубкову Г.Г пенсій та витрат на її доставку, за період з 01.02.2002 року по 30.04.2005 року, виникла невідшкодована сума пенсій - 3364,17 грн. та виплату громадянину Ганієву Якубжану пенсії та витрати на її доставку, за період з 01.02.2002 року по 30.04.2005 року, виникла невідшкодована сума пенсій - 3554,00 грн. (розрахунки в матеріалах справи).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку задовольнити адміністративний позов.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 87, 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити позовні вимоги.

2. Зобов"язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Семенівському районі, 38200, Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна, 54, код 25940804 включити невідшкодовану суму пенсій по інвалідності: Зубкова Г.Г. та витрати на їх доставку за період з 01.02.2002 року по 30.04.2005 року в сумі 3364,17 грн., Ганієва Якубжана та витрати на їх доставку за період з 01.02.2002 року по 30.04.2005 року в сумі 3554,00 грн. до Акту щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постанова може бути оскаржена в порядок та строки, визначені статтею 186 КАС України. Постанова набирає законної сили в строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя Гетя Н.Г.