Постанова № 21299359, 02.02.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2012 р. Справа № 5019/1799/11

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіПершикова Є.В.,

суддівДанилової Т.Б.,

Ходаківської І.П.(доповідач)

розглянувши

касаційну скаргу Заступника прокурора Рівненської області

на постанову від 24.11.2011 Рівненського апеляційного господарського суду

у справі №5019/1799/11 господарського суду Рівненської області

за позовомЗаступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради

доФізичної особи підприємця ОСОБА_4

проспонукання до укладення договору оренди земельної ділянки За участю представників сторін:

Від позивача- ОСОБА_5 (дов. від 27.12.11 №08-1907)

Від відповідача- ОСОБА_6 (дов. від 13.09.11)

Відповідно до Розпорядження Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 01.02.12 справа розглядається колегією суддів у складі: Першиков Є.В., Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 06.09.2011 року (суддя Павлюк І.Ю.) позов задоволено та укладено між сторонами договір оренди земельної ділянки на умовах, викладених в резолютивній частині рішення.

Постановою колегії суддів Рівненського апеляційного господарського суду від 24.11.2011 у складі: Демидюк О.О., Щепанської Г.А., Огороднік К.М. рішення господарського суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Заступник прокурора Рівненської області у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судом апеляційної інстанції норм чинного законодавства, зокрема, положень Земельного кодексу України.

Фізична особа підприємець ОСОБА_4 у відзиві просить постанову апеляційної інстанції залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Апеляційним господарським судом при розгляді справи встановлено, що між ТОВ "МАКС-Трейдинг" і Субєктами підприємницької діяльності - фізичними особами ОСОБА_4 та ОСОБА_8 був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна від 06.03.2007 року.

З набуттям права власності на нерухоме майно у СПД-фізичної особи ОСОБА_4 виник обовязок щодо оформлення права на оренду земельної ділянки та по сплаті за неї, оскільки згідно ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним і обєктом плати за землю є земельна ділянка.

За зверненням СПД - фізичної особи ОСОБА_4 та СПД - фізичної особи ОСОБА_8 до Рівненської міської ради було прийнято рішення Рівненської міської ради від 11.04.2008 року №1473 "Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Білій, 53".

За заявою та за кошти підприємців ОСОБА_4 та ОСОБА_8 фірмою "Конвест-проект", яка має ліцензію на виконання геодезичних робіт, було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на вул.Білій, 53.

За зверненням ВАТ "Рівнефармація", підприємців ОСОБА_4 та ОСОБА_8 до Рівненської міської ради було прийнято рішення Рівненської міської ради від 06.10.2009 року № 2863 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Білій, 53 та передачу її в оренду".

Пунктом 1 цього рішення затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Білій, 53 субєктам підприємницької діяльності - фізичним особам ОСОБА_4 та ОСОБА_8 для реконструкції та обслуговування будівель складів і гаражів.

Пунктом 2 рішення ВАТ "Рівнефармація" припинено право користування частиною земельної ділянки площею 3 900 м2 на вул.Білій, 53.

Пунктом 4 рішення СПД - фізичній особі ОСОБА_4 передано в оренду на десять років земельну ділянку площею 1950 м2 на вул.Білій, 53 для реконструкції та обслуговування будівель складів і гаражів.

Пунктом 6 рішення СПД - фізичну особу ОСОБА_4 зобовязано укласти договір оренди в тримісячний термін з дня ухвалення рішення.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання), розгляд якої і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, при цьому, сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду.

Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками з земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до Земельного кодексу України і Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам є виключним правом міської ради, як субєкта права власності на землю.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Норми Закону України "Про оренду землі" та Земельного кодексу України передбачають обовязок для особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду здійснити певні дії з метою юридичного оформлення права користування земельною ділянкою.

Апеляційним господарським судом встановлено, що відповідач відповідно до вимог ст. 16 Закону України "Про оренду землі" та ст.123 Земельного кодексу України замовив, оплатив та погодив в установленому порядку проект відведення земельної ділянки з усіма відповідними органами і службами, тобто, дотримався порядку набуття права оренди на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Апеляційним господарським судом встановлено, що Рівненською міською радою надіслано ОСОБА_4 проект договору оренди землі, в силу вимог статей 179, 181 Господарського кодексу України, статей 638, 641 Цивільного кодексу України (проект від 12.05.2011 за вих. №08749). Проект договору надіслано 18.05.2011року та отримано ОСОБА_4 19.05.2011року, що підтверджується чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення, наявними в матеріалах справи.

відповідачем надіслано на адресу позивача 07.06.2011 року, а позивачем отримано (вх.№06.6-1955 від 07.06.2011 року) клопотання про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки площею 1950 м2, яка розташована за адресою: м.Рівне, вул.Біла, 53, а саме, відповідач просив виключити ч.2 п.9 договору оренди, як такий, що не відповідає нормам Земельного законодавства України.

Таким чином, судом зроблено висновок, що обставини, на які посилається позивач, як на підставу позову, а саме: що відповідач ухиляється від укладення договору оренди з Рівненською міською радою, спростовуються наявними у справі доказами. А тому, апеляційний суд зазначив, що Рівненська міська рада передчасно звернулася за захистом своїх прав до господарського суду.

Крім того, апеляційним господарським судом взято до уваги, що 09.09.2011 року між субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_4 та Рівненською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Рівненського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №2135.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що постанова Рівненського апеляційного господарського суду, якою відмовлено в задоволенні позову, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Що стосується посилання касатора на порушення апеляційним господарським судом процесуального законодавства, колегія суддів зазначає, що Рівненський апеляційний господарський суд, встановивши факт неповідомлення господарським судом першої інстанції належним чином відповідача про час і місце розгляду спору, правомірно розглянув справу із застосуванням ст.104 ГПК України.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Заступника прокурора Рівненської області залишити без задоволення.

Постанову від 24.11.2011 Рівненського апеляційного господарського суду у справі №5019/1799/11 господарського суду Рівненської області залишити в силі.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді Т.Данилова

І.Ходаківська