Постанова № 21288458, 02.02.2012, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 0907/2-а-14555/2011 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2011 року                               м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Островський Л.Є.,розглянувши у скороченому провадженні в залі суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дії щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов'язання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання протиправними дії щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов'язання здійснити нарахування та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року і надалі.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права пенсіонера, наділеного статусом "дитина війни" на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивач є пенсіонером. Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" набув статусу "дитина війни", тому згідно ст. 6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Виклад ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у новій редакції згідно п. 41 розд. П Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію ст. 6 Закону у попередній редакції, відповідач всупереч рішенню Конституційного Суду України неправомірно нараховував та виплачував позивачці підвищення до пенсії у розмірі лише 49,80 грн. згідно п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

В силу дії ч. 1 ст. 28 "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини – мінімального розміру пенсії за віком - для розрахунку інших, пов’язаних з нею, пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого розміру. Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і саме з такого розміру слід виходити при розрахунку підвищення до пенсії як “дитині війни” відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

З 19.06.2011 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2011 рік", яким Прикінцеві положення вказаного Закону доповнено п.4, відповідно до вимог якого у 2011 р. норми і положення ст.6 Закону України

"Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

          З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розміру підвищення до пенсії пенсіонерам, наділеним статусом “дитина війни”, делеговано Кабінету Міністрів України, який пунктом 6 своєї постанови від 06.07.2011 року №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, прийнятої на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", установив, що дітям війни проводиться підвищення до пенсії у розмірі 49,80 грн. Вказана постанова Кабінету Міністрів України набрала законної сили з 23.07.2011 року та є чинною.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання протиправними дії щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов’язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни слід задоволити за період з 16.06.2011 року по 22.07.2011 року, в решті вимог в позові слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, ч. 1 ст. 28 "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", ст.21 та п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", п.6 постанови КМУ від 06.07.2011 року №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, керуючись ст.ст. 159-163, 183-2, 256 КАС України,суддя, –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську нарахувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 16.06.2011 року по 22.07.2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому ст.21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та виплатити йому невиплачену суму підвищення до пенсії, з урахуванням виплачених сум.

В решті вимог в позові відмовити.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Островський Л.Є.