Постанова № 21287281, 31.01.2012, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.12 Справа № 5015/4839/11

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого-судді Михалюк О.В.

суддів Новосад Д.Ф.

Мельник Г.І.

розглянув апеляційну скаргу Будинкоуправління № 4 КЕВ м.Львова

на рішення господарського суду Львівської області від 08.11.2011р.

у справі № 5015/4839/11

за позовом Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м.Львів

до Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова, м.Львів

про стягнення 88 957,17 грн. недорахованої електричної енергії,

з участю представників :

від скаржника –Мельницька Г.В. - представник

від позивача –Горбунова О.Л. - представник

В ході судового засідання сторонам права і обов”язки, передбачені ст.22 ГПК України роз”яснені, заперечень щодо складу суду не поступало.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Рішенням господарського суду Львівської області від 08.11.2011р. у справі № 5015/4839/11 (суддя Сухович Ю.О.) задоволено позов публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», м.Львів та стягнуто з Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова 88 957,17 грн. недоврахованої електричної енергії за порушення Правил користування електричною енергією, 889,57 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з даним рішенням відповідач –Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова подав до Львівського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати згадане рішення, посилаючись, зокрема, на те, що воно є незаконне, винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, оскільки при винесенні оскаржуваного рішення мало місце недоведеність обставин, що мають значення для справи, які господарський суд визнав встановленими. Зокрема, суд першої інстанції не надав оцінки тому факту, що між сторонами по справі на підставі договору № 1849 від 12.06.2009р. про приймання платежів від фізичних осіб за електричну енергію були врегульовані відносини щодо оплати спожитої без договору електричної енергії. На думку скаржника, укладаючи даний договір позивач підтвердив наявність фактичних відносин споживання будинком електроенергії без договору.

Наводить скаржник і інші доводи, що є на його думку підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

На підставі пункту 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями) (надалі –Правила користування електричною енергією), представниками енергоінспекції Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго»(правонаступник Відкритого акціонерного товариства «Львівобленерго») 10 травня 2011 року складено акт про порушення Правил користування електричною енергією № 025051 по вул.Княгині Ольги, буд.5-Г у м.Львові та встановлено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. До акту складена відповідна схема самовільного підключення та акт б/н від 10.05.2011р. про пломбування та відповідальність за збереження при вимкненні споживача, згідно якого електроустановки відповідача вимкнено на ввідному розподільчому пристрої житлового будинку.

Пунктом 8 акту про порушення ПКЕЕ № 025051 за результатами виявлених порушень відповідача зобов»язано оформити з енергопостачальною організацією –ПАТ «Львівобленерго»договірні відносини на постачання електричної енергії по точці обліку: м.Львів, вул.Княгині Ольги, 5-Г та п.9 повідомлено про засідання комісії постачальної організації 24.05.2011р. з розгляду даного акта.

В ході планової перевірки вимкнутих споживачів, на підставі пункту 6.41 Правил представниками енергоінспекції Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго»11 травня 2011 року складено Акт про повторне порушення Правил користування електричною енергією № 025046 по вул.Княгині Ольги, буд.5-Г у м.Львові та встановлено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі після вимкнення 10 травня 2011 року згідно акта про порушення ПКЕЕ № 025051. До акта від 11.05.2011р. складена відповідна схема самовільного підключення.

Враховуючи той факт, що представники Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова відмовились підписати вказані вище акти про порушення ПКЕЕ, відповідача рекомендованим листом № 30-01950 від 16.05.2011р. було запрошено на засідання комісії по розгляду актів у ПАТ «Львівобленерго».

07 червня 2011 року комісією виконавчої дирекції ПАТ «Львівобленерго»по розгляду актів про порушення ПКЕЕ складено протокол № 3335-а та проведено нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії за період один рік в розмірі 88616,00 грн.

Цього ж дня, 07 червня 2011 року комісією складено протокол № 3336 та проведено нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії з 10.05.2011р. по 11.05.2011р. (дата відключення електроенергії) в розмірі 338,17 грн.

На виконання пункту 3 протоколів від 07 червня 2011 року позивачем були виставлені відповідні рахунки-фактури № 32-3335а на суму 88619,00 грн. та № 3336 на суму 338,17 грн. з терміном оплати –12.07.2011р.

Вказані протоколи та платіжні документи до них, скеровані відповідачу рекомендованим листом № 134-4029 від 10.06.2011р.

Загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем на день подання позову становить 88957,17 грн. та відповідачем не оплачена.

Порядок постачання електричної енергії та взаємовідносини зі споживачами усіх форм власності регулюється спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, нормативними документами Кабінету Міністрів України, Міністерства палива та енергетики, а також нормативно-правовими актами Національної комісії регулювання електроенергетики України.

Так, статтею 26 Закону України «Про електроенергетику»визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. В пункті 5.1 розділу 5 Правил користування електричною енегією зазначено, що договір на постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов»язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 Правил користування електричною енергією споживач електричної енергії зобов»язаний користуватись електричною енергією для власних потреб виключно на підставі договору.

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Як встановлено судом, 31 липня 2006 року між ВАТ «Львівобленерго»(далі - «Постачальник») та Будинкоуправлінням №4 Львівської КЕЧ району (далі –«Споживач») укладений договір № 90504 про постачання електричної енергії.

У відповідності до пункту 1 даного договору постачальник зобов»язувався продавати електричну енергію споживачу для забезпечення електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною в додатку № 9, а споживач оплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.

Одним із обов»язків споживача за договором є, зокрема, забезпечення безперешкодного доступу уповноважених представників постачальника за пред»явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості елекроенергії. (пункт 2.3.5 договору).

Пункт 4.2.3 договору № 90504 про постачання електричної енергії вказує, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії, пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку, споживання електричної енергії поза засобами обліку, інших умов, передбачених Методикою.

Відповідно до пункту 4.4 договору, у разі виявлення однією із сторін договору порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії чи бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта.

У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що склала акт.

Сторони погодили, що уповноваженим представником сторони договору вважається також особа, яка перебуває у трудових відносинах зі стороною та є присутньою при здійсненні перевірки та/або складання двостороннього акту порушень.

Як встановлено судом, наказом начальника квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова № 116 від 29.09.2010р. «Про заходи передачі фондів будинкоуправління № 2, будинкоуправління № 3 на експлуатацію будинкоуправлінню № 4 та вивільнення працівників»передано житловий фонд, інженерні мережі, комунальні споруди з балансу будинкоуправління № 2, будинкоуправління № 3 на екплуатацію будинкоуправлінню № 4 по актах прийому-передачі. Згідно акта прийому-передачі від 01.10.2010р. будинок 5-Г по вул.Княгині Ольги у м.Львові разом з іншими житловими будинками був переданий на обслуговування Будинкоуправлінню № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова.

31.12.2010р. в зв»язку з вищенаведеним сторони –ВАТ «Львівобленерго»та Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова –уклали додаткову угоду до договору про постачання електричної енергії № 90504 від 31.07.2006р., згідно з якою домовились доповнити перелік об»єктів, які споживають електроенергію на підставі договору № 90504 об»єктами, які зазначені в додатку № 9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії»до договору № 90503 про постачання електричної енергії від 21.06.2006р.

Однак, будинок 5-Г по вул.Княгині Ольги у місті Львові в загальнобудинковий облік (п.1 п.2 додаткової угоди від 31.12.2010р.) включений не був, серед точок обліку, заявлених відповідачем, не міститься. Жодних додатків до договору по вказаній точці обліку між сторонами не укладалось.

Відтак суд підставно дійшов висновку, що відповідач без належного оформлення відповідних договірних відносин з енергопостачальною органзіацією самовільно здійснив підключення до електромережі, що підтверджується актами про порушення та протоколами засідання комісії виконавчої дирекції ПАТ «Львівобленерго»по розгляду актів про порушення «ПКЕЕ». Крім того, слід наголосити, що згідно п.6.42 Правил користування електричною енергією споживач –Будинкоуправління № 4 Квартирно-експлуатаційного відділу міста Львова мав право оскаржити рішення комісії в судовому порядку. Однак наданим правом відповідач не скористався, доказів звернення до суду не надав.

Крім того, на думку суду, дії відповідача, які спрямовані на виготовлення технічних умов на електропостачання житлового будинку № 5-Г по вул.Княгині Ольги у м.Львові після винесення актів про порушення Правил користування електричною енергією фактично вказують на те, що споживання електроенергії відбувалось без належно оформленого договору між сторонами.

Зокрема, як вбачається із матеріалів справи, 12 травня 2011 року за № 303/23/2/226 начальник Західного територіального КЕУ направив ПАТ «Львівобленерго»листа, з якого вбачається, що в процесі обстеження житлових будинків Міністерства Оборони України, які підлягають передачі у власність територіальної громади м.Львова, виявлено відсутність об'єктів електропостачання по житлових будинках по вул. Кн.Ольги 5-Г та зазначено, що розрахунки мешканців за отриману електроенергію здійснюються за рахунками, які виставляються БУ № 4 КЕВ м.Львова відповідно показів поквартирних лічильників через Ощадбанк.

У вказаному листі висловлено прохання щодо включення в основний договір точки обліку –будинок 5-Г по вул.Кн.Ольги у місті Львові та надання договору на безоблікове споживання (на час виконання технічних умов).

06 червня 2011 року (після винесення актів про порушення ПКЕЕ) начальник Будинкоуправління № 4 КЕВ м.Львова листом № 124 звернувся до позивача –ПАТ «Львівобленерго»з проханням видати технічні умови на електропостачання житлового будинку № 5-Г по вул.Кн.Ольги у м.Львові з можливістю укладення договору на постачання електричної енергії по даній точці обліку в подальшому.

На лист № 124 від 06.06.2011 року позивач направив листа начальнику КЕВ м.Львова МОУ та начальнику БУ № 4 КЕВ м.Львова з вказанням необхідності звернення в Інформаційно-консультаційний центр ПАТ «Львівобленерго»для укладення договору.

09.06.2011 року листом № 142-4020 позивач направив начальнику БУ № 4 КЕВ м.Львова з роз'ясненням щодо виставлення рахунків мешканцям та застосування тарифів електроенергії.

21.07.2011 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 90504/б/о на тимчасове постачання електроенергії без засобів обліку за адресою - м.Львів, вул.Кн.Ольги, 5-Г. 26.09.2011р. дія договору продовжена до 17.10.2011р.

Порушення, вчинене відповідачем, передбачене «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 (із змінами, внесеними постановою НКРЕ № 1384 від 18.12.2008р.).

При здійсненні розрахунку недоврахованої електричної енергії позивачем застосований підпункт 5 пункту 2.1 Методики та використана формула 2.7 (пункту 2.6) - самовільне підключення до електромережі за відсутності договору на точку обліку - м.Львів, вул.Кн.Ольги, 5-Г. Для розрахунку загальної кількості самовільно спожитої електричної енергії, відповідно до вимог Методики, береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається 12 год./добу.

Відтак, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою 2.7 Методики.

Одночасно згідно вимог пункту 2.4 Методики, сума до сплати в розрахунку недоврахованої електричної енергії зменшується лише у разі виявлення у споживача порушень ПКЕЕ, зазначених 1-4, 6 пункту 2.1 Методики та за умови наявності договору про постачання електричної енергії для потреб струмоприймачів (електроустановок), щодо яких виявлено порушення, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики.

В інших випадках споживачу виписується рахунок на всю розраховану суму.

Оскільки у відповідача виявлено порушення - споживання електричної енергії без внесення точки обліку в основний договір - БУ № 4 КЕВ м.Львова, тому останньому був виставлений рахунок на всю розраховану суму.

Відтак, суд дійшов обгрунтованого висновку, що факт самовільного підключення відповідачем без укладення договору на постачання електричною енергією - доведений, порядок та процедура складання акту відповідає вимогам Правил користування електричною енергією та законодавства про електроенергетику.

Відповідно до ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно із ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За таких обставин, доводи скаржника зазначені в апеляційній скарзі, апеляційним судом не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст.104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

На підставі наведеного та відповідно до вимог ст.ст.91,101-105 ГПК України,-

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Львівської області від 08.11.2011р. у справі № 5015/4839/11 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати покласти на скаржника.

Головуючий суддя Михалюк О.В.

суддя Новосад Д.Ф.

суддя Мельник Г.І.