Ухвала суду № 21286485, 30.01.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

30.01.12

Справа №5021/2394/2011.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання К.С.Фурман, розглянув матеріали справи № 5021/2394/2011

за позовом Конотопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі позивача : Конотопської міської ради, м. Конотоп Сумської області

до відповідача : Відкритого акціонерного товариства «Конотопський завод залізобетонних виробів», м. Конотоп Сумської області

третя особа , як не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторін позивача: Управління Держкомзему у м. Конотоп Сумської області

про стягнення 87 926,35 грн.

за участю представників:

від позивача : не з’явився;

від відповідача: не з’явився

від третьої особи : не з’явився;

прокурора - не з’явився.

Суть спору : прокурор у своїй позовній заяві просив суд стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету Конотопської міської ради 103 959,39 грн. збитків, заподіяних внаслідок тимчасового зайняття земельної ділянки, обґрунтовуючи свою вимогу тим, що внаслідок ухилення відповідача від сплати орендної плати до бюджету за період з 01.07.2009 року по 31.05.2011 року не надійшло 103 959,39 грн.

17.11.2011 року прокурор подав до господарського суду заяву від 11.11.2011 року за № 113-6830 про уточнення (зменшення) розміру позовних вимог , якою у зв’язку зі сплатою відповідачем за період з 01.07.2009 року по 31.05.2011 року земельного податку в сумі 16 030,64 грн., зменшив розмір своїх позовних вимог і просить суд стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету Конотопської міської ради 87926,35 грн. збитків, заподіяних внаслідок тимчасового зайняття земельної ділянки .

Відповідач у своєму відзиві на позов заперечує проти позову, посилаючись, зокрема, на сплату ним земельного податку , на статтю 377 Цивільного кодексу України, якою передбачено перехід права користування на земельну ділянку до особи, яка набула право власності на будівлю або споруду, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача.

Відповідач подав суду з заявою від 08.12.2011 року копію витягу з технічної документації по коригуванню грошової оцінки землі Управління Держкомзему у м. Конотоп Сумської області від 02.02.2010 року, згідно якої грошова оцінка земельної ділянки площею 10 000 кв. м. по вул. Сумській,10б у м. Конотоп (цільове призначення - землі промисловості), землекористувач ВАТ «Конотопський завод залізобетонних виробів», складає 880 633,86 грн.

У розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку у м. Конотоп по вул. Сумській, 10, доданому до акту № 1 від 26.05.2011 року обстеження земельної ділянки та визначення втрат плати за землю ( а.с. 10) , наданому суду прокурором з позовною заявою, нормативна грошова оцінка земельної ділянки комерційного призначення площею 10 000 кв.м. зазначена у розмірі 1 732 439,93 грн., тобто у значно більшому розмірі, ніж розмір визначений Управлінням Держкомзему у м. Конотоп Сумської області .

У своєму другому відзиві від 14.12.2011 року № 87 відповідач просить скасувати рішення Конотопської міської ради від 27.05.2009 року щодо орендної плати за земельну ділянку для комерційного використання і зазначає, що підприємство згодне відшкодовувати збитки за умови перерахунку по вартості земельної ділянки промисловості. При наданні такого перерахунку відповідач гарантує оплату до місцевого бюджету Конотопської міської ради .

Управляння Держкомзему у м. Конотоп Сумської області у своїх письмових поясненнях у даній справі від 21.12.2011 року за №1947/01-14 зазначає, що основне цільове призначення визначається за допомогою містобудівної та землевпорядної документації. У даному випадку відповідно до клопотання відповідача рішенням міської ради від 27.05.2009 року йому надано в оренду земельну ділянку по вул. Сумській,10 для комерційного використання. У витягу з технічної документації по грошовій оцінці земельної ділянки по вул. Сумській,10 визначено, що фактичне використання земельної ділянки - землі промисловості . Землевпорядна документація на земельну ділянку по вул. Сумській, 10 відсутня. В акті обстеження земельної ділянки по вул. Сумській,10 від 17.03.2011 року зазначено, що на території заводу здійснюється комерційна діяльність .

Враховуючи викладене, Управління Держкомзему у м. Конотоп вважає, якщо фактично відповідач використовує землю по вул. Сумській, 10, як землі промисловості , то необхідно :

- внести зміни в рішення від 27.05.2009 року в частині використання відповідачем землі як землі промисловості ;

- замовити виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку по вул. Сумській,10.

Додатково Управління Держкомзему у м. Конотоп у своїх поясненнях від 21.12.2011 року повідомило суду, що згідно генерального плану міста, затвердженому рішенням Конотопської міської ради від 30.08.2006 року , землі по вул. Сумській відносяться до земель промислових та будівельних підприємств.

До пояснень додано копію акту перевірки використання об’єктів нерухомості та земельної ділянки від 17.03.2011 року, в якому зазначено що в ході обстеження встановлено, що підприємство ( відповідач) тимчасово не працює, але на території заводу здійснюється комерційна діяльність.

16.01.2012 року представником позивача подано суду копію акту №1 обстеження земельної ділянки та визначення втрат плати за землю від 05.01.2011 року . Представник позивача пояснив, що в акті помилково зазначено 2011 рік, а фактично він від 05 січня 2012 року. В акті № 1 від 05.01.2012 року зазначено, що площа земельної ділянки по вул. Сумській,10 становить 1,00 га. На даний час підприємство тимчасово не працює. На земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна, ні виробнича, ні комерційна діяльність на момент обстеження не ведеться. В результаті порушення земельного законодавства нараховано збитки в сумі 87 926,35 грн.

Ухвалою від 16.01.2012 року суд зобов’язав прокурора та позивача подати суду землевпорядну документацію на земельну ділянку, яку займає відповідач (мається на увазі та документація, яка була у попереднього користувача земельної ділянки, попереднього власника будівель та споруд по вул. Сумській,10 в м. Конотоп), акт прийому-передачі земельної ділянки, яку займає (використовує) відповідач, а також докази того, що саме 1,00 га земельної ділянки на даний час знаходиться в користуванні відповідача, оскільки в актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.04.2011 року № 72 та від 23.05.2011 року № 108 Управління Держкомзему у м. Конотоп Сумської області зазначено, що ця площа земельної ділянки є орієнтовною і в жодному з актів не зазначено яким чином, яким способом, за допомогою яких засобів здійснювалось визначення площі земельної ділянки по вул. Сумській,10, що використовується відповідачем, між тим, як розрахунок розміру збитків здійснювався виходячи з конкретного розміру земельної ділянки площею саме 1,00 га ( 10 000 кв.м.). До того ж до жодного з актів перевірки (обстеження) не додано план-схеми земельної ділянки.

27.01.2012 року позивач надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 30.01.2012 року , у зв’язку із зайнятістю представника міської ради .

Згідно статуту Товариства з обмеженою відповідальністю « Конотопський завод залізобетонних виробів» , зареєстрованого 22.11.2010 року (код ЄДРПОУ 30063630), воно створено згідно рішення засновників ( протокол № 1 від 25.08.2010 року) у зв’язку з реорганізацією шляхом перетворення з Відкритого акціонерного товариства «Конотопський завод залізобетонних виробів» (код ЄДРПОУ 30063630, яке було зареєстроване 22.11.2002 року Конотопською міською радою).

У відповідності зі статтею 108 ЦК України , перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно - правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходить усе майно, усі права та обов’язки попередньої юридичної особи.

Тому , у відповідності зі статтею 25 ГПК України, господарський суд має залучити до участі у даній справі в якості відповідача правонаступника Відритого акціонерного товариства «Конотопський завод залізобетонних виробів» - Товариство з обмеженою відповідальністю «Конотопський завод залізобетонних виробів» (м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська,10 Б, ідентифікаційний код 30063630) .

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Неподання прокурором та позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, згідно п.5 ч.1 ст. 80 ГПК України, тягне за собою залишення позову без розгляду.

Проте, у даному випадку суд вважає за можливе відкласти розгляд даної справи у зв’язку з необхідністю повторного витребування у прокурора та позивача матеріалів, необхідних для вирішення спору, зокрема, доказів, обґрунтованого розрахунку суми збитків, письмових правових обґрунтувань позовних вимог з посиланням на належні та допустимі докази та норми чинного законодавства .

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові пояснення щодо причин його зволікання з виготовленням землевпорядної документації на земельну ділянку по вул. Сумській,10, а також з укладенням договору оренди земельної ділянки, про надання в оренду для комерційного використання якої він звертався з клопотанням до міської ради і яка рішенням міської ради від 27.05.20009 року надана йому в користування.

На підставі всього вищевикладеного, керуючись ст. ст. 25, 33, 34, 43, 65, 77, 86 ГПК України , господарський суд

УХВАЛИВ :

1. Залучити до участі у даній справі в якості відповідача правонаступника Відкритого акціонерного товариства «Конотопський завод залізобетонних виробів» - Товариство з обмеженою відповідальністю « Конотопський завод залізобетонних виробів» ( м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська,10 Б; ідентифікаційний код 30063630) .

2. Розгляд справи відкласти, призначивши її слухання на 10 год. 10 хв. 16 лютого 2012 року.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області: м. Суми, просп. Шевченко 18/1, зал судових засідань № 4.

4. Зобов’язати прокурора та позивача подати суду не пізніше ніж за три дні до судового засідання належні та допустимі докази того, що відповідач займає ( використовує) земельну ділянку по вул. Сумській ,10 в м. Конотоп саме площею 1,00 га ; засвідчену копію клопотання відповідача про надання йому в оренду земельної ділянки комерційного призначення площею 1,00 га по вул. Сумській,10 ; копію договору оренди цієї земельної ділянки чи іншого правовстановлюючого документу на цю земельну ділянку попереднього власника будівель та споруд по вул. Сумській,10 ( попереднього землекористувача) ; план-схеми земельної ділянки, яка мали бути додатками до актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства; належні та допустимі докази того, що грошова оцінка земельної ділянки площею 1,00 га по вул. Сумській,10 в м. Конотоп складає 173 2439,93 грн. чи 880 633,86 грн. чи іншу суду; докази того, що позивачем вживалися заходи щодо укладення з відповідачем договору оренди земельної ділянки ( передавався відповідачеві для підписання проект договра оренди тощо) ; правове письмове обґрунтування позиції прокурора та позивача щодо періоду , за який нараховані збитки, враховуючи про цьому, що рішенням міської ради від 27.05.2009 року земельні ділянки для комерційного використання надавалися строком на один рік; обґрунтований розрахунок розміру збитків, виходячи з наданих прокурором та позивачем належних та допустимих доказів щодо розміру використовуємої відповідачем земельної ділянки та щодо грошової оцінки тієї земельної ділянки; витяг з генерального плану міста Конотоп, затвердженого рішенням Конотопської міської ради від 30.08.2006 року, стосовно земельної ділянки по вул. Сумській,10 ; копію рішення яким визначено розмір орендної плати за користування землями комерційного призначення та землями промисловості ; правове обґрунтування визначення такої категорії земель , як землі комерційного призначення, з огляду на зміст статті 19 Земельного кодексу України.

5. Зобов’язати відповідача подати суду не пізніше ніж за три дні до судового засідання докази того, що ним вживалися дії щодо виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку по вул. Сумській,10 в м. Конотоп ; докази того, що ним вживалися дії щодо укладення договору оренди земельної ділянки на виконання рішення Конотопської міської ради від 27.05.2009 року; письмове пояснення щодо причин його зволікання щодо виготовлення землевпорядної документації , щодо укладення договору оренди земельної ділянки, внаслідок чого здійснюється використання земельної ділянки без документів, що посвідчують право на земельну ділянку в порушення земельного законодавства .

6. Зобов’язати Управління Держкомзему у м. Конотоп Сумської області не пізніше ніж за три дні до судового засідання подати суду документ (копію документу) , який би свідчив про дійсну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Сумській,10 в м. Конотоп , яку використовує відповідач у 2009 , 2010 та 2011 роках, а також письмове пояснення щодо різних розмірів грошової оцінки земельної ділянки , які містяться в розрахунку , доданому до акту обстеження № 1 від 26.05.2011 року ( 1 732 439,93 грн.) та у витягу з технічної документації по коригуванню грошової оцінки земель від 02.02.2010 року ( 880 633,86 грн.). У разі , якщо грошова оцінка земельної ділянки по вул. Сумській,10 в м. Конотоп була різною у 2009 , 2010 та 2011 роках , надати суду документальне підтвердження дійсних розмірів грошової оцінки земельної ділянки по вул. Сумській,10, яка знаходиться у користуванні відповідача, за кожен з цих років окремо.

7. Копію ухвали надіслати прокурору, сторонам та третій особі у даній справі.

СУДДЯ П. І. ЛЕВЧЕНКО