Ухвала суду № 21278202, 03.02.2012, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 1711/213/12

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2012 рокум. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В.

при секретарі судового засідання Бедик Н.Л.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лазарчук Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду клопотання позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач подав заяву про забезпечення позову в адміністративній справі №1711/213/12 за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Кузнецовської міської ради “Про звільнення директора Прес-центру Кузнецовської міської ради” №286 від 29.12.2011 року. В заяві про забезпечення позову просить зупинити дію оскаржуваного рішення та заборонити міському голові м.Кузнецовська Анощенку С. прийняти розпорядження про розірвання з позивачем трудового договору до закінчення розгляду позовної заяви судом, оскільки оскаржуване рішення: може заподіяти шкоду правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, порушує його трудові права; а також очевидними є ознаки протиправності оскаржуваного рішення.

Під час судового засідання позивач просив вимоги заяви про забезпечення позову задоволити, з підстав, що вказані в заяві.

Представник відповідача просив застосувати заходи забезпечення позову, вказані в заяві позивача, оскільки вжиття судом заходів забезпечення позову унеможливить порушення трудових прав позивача до ухвалення постанови суду по даній справі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи і додані до заяви про забезпечення позову документи, керуючись законом, суд прийшов до наступного висновку.

Ухвалою судді Кузнецовського міського суду від 27.01.12 відкрите провадження в адміністративній справі №1711/213/12 за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Кузнецовської міської ради “Про звільнення директора Прес-центру Кузнецовської міської ради” №286 від 29.12.2011 року.

З матеріалів адміністративної справи, доданих до заяви документів вбачається, що позивач призначений на посаду директора Прес-центру Кузнецовської міської ради, головного редактора газети міської ради «Вісті». На сьогодні позивач з роботи фактично не звільнений і продовжує виконувати передбачені трудовим договором обов»язки. Згідно витягу з ЄДРПОУ, Комунальне підприємство «Прес-центр Кузнецовської міської ради»є юридичною особою та зареєстроване у ЄДРПОУ ( код 13977021), єдиний засновник цього підприємства Кузнецовська міська рада Рівненської області, керівником КП «Прес-центр Кузнецовської міської ради»є ОСОБА_1.

Рішенням Кузнецовської міської ради шостого скликання (п»ятнадцятої сесії) “Про звільнення директора Прес-центру Кузнецовської міської ради” №286 від 29.12.2011 року (далі рішення, оскаржуване рішення) позивача звільнено з посади директора Прес-центру Кузнецовської міської ради на підставі п.8 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та ст..3.2 Статуту Прес-центру Кузнецовської міської ради, цим же рішенням призначення позивача на посаду виконуючого обов»язки редактора газети міської ради «Вісті»ОСОБА_1 вважається таким, що втратило чинність.

У відповідності із ст..117 КАС, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. У відповідності із ч.3 ст.118 КАС, питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим, згідно із п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в адміністративних справах щодо визнання незаконним рішення про звільнення з посад позовними вимогами є скасування правових актів індивідуальної дії та поновлення на посаді. Забезпечуючи такий позов шляхом зупинення дії правового акту про звільнення з посади, суд фактично продовжує службові відносини між позивачем та роботодавцем. Таким чином, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Отже задоволення клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення та заборони міському голові м.Кузнецовська Анощенку С. приймати розпорядження про розірвання з позивачем трудового договору до вирішення справи по суті, суд вважає неприпустимим.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі № 1711/213/12 за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Кузнецовської міської ради.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»яти днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд.

Головуючий