Рішення № 21269508, 27.10.2011, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Справа № 2-1244/11

РІШЕННЯ

іменем України

27 жовтня 2011 року Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі :

головуючого судді Байбара Г.А.,

при секретарі Смоляр Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпродзержинську цивільну справу за позовом Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Дніпродзержинська міська рада звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного 12 березня 2003 року з відповідачами ОСОБА_2, ОСОБА_3, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0222га. Згідно наданих суду уточнень позовних вимог, позивач просить пункт 3.1. Договору оренди земельної ділянки №0766 від 27 березня 2003 року викласти у наступній редакції: «п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України». Судові витрати просить стягнути з Відповідача.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2, ОСОБА_3 (орендарі) 12 березня 2003 року укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 20.12.2002 №101-04/ХХІV надав, а орендарі прийняли в оренду строком до 20.12.2012 року земельну ділянку загальною площею 0,0222га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Зазначений договір оренди земельної ділянки зареєстрований 27.03.2003 за №0766. Цільове використання земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг. У відповідності до норм ст. 288 Податкового кодексу України розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, а оспорюванний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству та призводить до недоотримання власником землі територіальною громадою, в особі Дніпродзержинської міської ради орендної плати в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не зявилися, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідно ч.2 ст.158 ЦПК України, рішення у справі можливо постановити у судовому засіданні без участі сторін, оскільки особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2, ОСОБА_3 (орендарі) 12 березня 2003 року укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 20.12.2002 №101-04/ХХІV надав, а орендарі прийняли в оренду строком до 20.12.2012 року земельну ділянку загальною площею 0,0222га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Зазначений договір оренди земельної ділянки зареєстрований 27.03.2003 за №0766.

Однією з істотних умов цього договору є обовязок орендаря (відповідача) сплачувати на користь орендодавця (позивача) плату за користування земельною ділянкою в сумі 2259,99 грн./рік (п.3.1), що складає 1,3 розміру земельного податку. Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на той час. Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю». Пунктом 3.3. цього договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим ніж трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. 27.05.2011 р. міською радою, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010 №07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», ст. 288 Податкового кодексу України міська рада вирішили затвердити коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є міська рада; застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2011 р.

Зазначеним рішенням міської ради затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно до п. 1.3 Договору оренди земельної ділянки №0766 від 27.03.2003, укладеного з ОСОБА_2, ОСОБА_3, земельна ділянка відноситься до категорії: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг. Таким чином, згідно додатку до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 №116-08/VI коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані під обєкти торгівлі, (підрозділ 03.07) становить 4. Позивачем направлялися на адресу відповідачів листи з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати, але відповідні зміни до цього часу у договір не внесено, оскільки відповідачі ухилялися від приведення договору оренди землі у відповідність до вимог ст. 288 Податкового кодексу України. Частинами 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміні ціни після укладення договору допускається лише у випадках, і на умовах, встановлених договором або Законом. Відповідно до Закону України «Про ціни та ціноутворення»політика ціноутворення є складовою частиною загальної економічної і соціальної політики України та реалізується, зокрема, шляхом встановлення державних фінансових цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фінансових цін і тарифів. Визначення законами України граничного рівня цини на продукцію, роботи, послуги є обовязковою підставою для внесення змін до договору щодо ціни у межах, визначених законом у спосіб як узгодження такої ціни сторонами, так і у судовому порядку у разі недосягнення згоди сторін. Тобто, визначення законами України ціни на продукцію, роботи, послуги у формі фіксованої ціни, є обовязковою умовою її прийняття сторонами договору, незалежно від внесення змін до договору, якщо інше не визначено законом. Згідно ст. 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Згідно ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Тобто правовідносини оренди землі є одним з видів цивільних правовідносин і підлягають регулюванню Цивільним кодексом України.

Згідно зі ст. 30 закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі»однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно із ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони, не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставини не настане; 2) зміна обставини зумовлена причинами, які заінтересована особа не могла усунути після їх виникнення при всій своїй турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3)виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану особу того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована особа. Зміна договору у звязку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує витрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом. Відповідно до приписів ст. 653 ЦК України, у разі зміни договору зобовязання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобовязання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили. Таким чином, Відповідачі порушують майнові права орендодавця Дніпродзержинської міської ради, вносячи плату за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством. Крім того, внаслідок не приведення відповідачами діючих договорів оренди земельних ділянок у відповідність з вимогами закону, бюджет міста зазнає значних втрат. На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки спірний договір необхідно привести у відповідність до змінених норм законодавства. Судові витрати слід віднести на Відповідачів, оскільки позовні вимоги задоволені у повному обсязі. Керуючись ст. 104, 105, 110, 112 СК України, ст. ст. 8,10, 60, 88, 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Внести зміни до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки від 12 березня 2003року (державна реєстрація №0766 від 27.03.2003), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та громадянами України ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), виклавши його в наступній редакції: «3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з громадян України ОСОБА_2 (АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, буд. 2, ЄДРПОУ 24604168, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 35419007000498) 8,50 грн. сплаченого судового збору та 37,00 грн. сплачених на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, а всього 45,50 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення (отримання) апеляційної скарги, через суд першої інстанції, що його ухвалив.

Суддя: Г.А. Байбара