Постанова № 21213239, 23.01.2012, Путивльський районний суд Сумської області

Справа №1814/44/2012

ПОСТАНОВАпровадження № 2-а/1814/8/2012

Іменем України

23.01.2012 року м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Толстой О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Путивльському районі Сумської області (далі УПФУ) про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2012 р. позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що відноситься до категорії дітей війни і згідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що такі виплати УПФУ здійснюються не у відповідності із цим Законом, просив визнати такі дії відповідача незаконними та зобовязати УПФУ у Путивльському районі здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та виплатити недоплачене підвищення до пенсії з 01.05.2011 р.. по 30.11.2011 р.. Також просив поновити пропущений строк на звернення та стягнути судові витрати.

В своїх письмових запереченнях на позов УПФУ посилалось на відсутність належного фінансування цих виплат, законодавчу невизначеність механізму вирахування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Також вказувало на набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р., яким установлено, що в 2011 р. норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Позаяк предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Вивчення матеріалів справи та оцінка повідомлених сторонами обставин є підставою для висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи зі слідуючих міркувань.

Ухвалою судді від 16 січня 2012 року відкрито провадження по справі з 23.07.2011 р., а за період з 01.05.2011 р. по 22.07.2011 р. відмовлено у відкритті.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в УПФУ, має статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 цього Закону в редакції від 18.11.2004 р.(далі - Закон № 2195-ІV), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»№ 3491-VI від 14.06.2011 р., було делеговано право визначення порядку та розміру виплат зазначеній категорії Кабінету Міністрів України. Даний пункт, рішенням Конституційного Суду України № 20-РП/2011 від 26.12.2011 р., був визнаний такими, що відповідає Конституції України.

23.07.2011 р. набрала законної сили постанова КМУ від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою встановлено підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 49,8 грн. на 2011 рік.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік »№ 4282-VI від 22.12.2011 р., було делеговано право визначення порядку та розміру виплат зазначеній категорії Кабінету Міністрів України. Даний пункт є чинним та неконституційним не визнавався.

01.01.2012 р. набрала законної сили постанова КМУ від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», якою встановлено підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 7 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, наявні у справі докази та їх належна оцінка свідчить про те, що субєктом владних повноважень не було порушено порядку нарахування та здійснення таких виплат з 23.07.2011 р, по 30.11.2011 р., оскільки УПФУ діяло у відповідності до чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись, рішенням КСУ № 20-РП/2011 від 26.12.2011 р., Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 р., Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік »№ 4282-VI від 22.12.2011 р., постановами КМУ «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№ 745 від 06.07.2011 р. та «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»№ 1381 від 28.12.2011 р., ст.ст. 8-9, 11, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні вимог за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Путивльському районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії в частині не проведення нарахування і здійснення виплат підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Путивльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя

Путивльського районного суду О.О.Толстой