Рішення № 21210805, 24.01.2012, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р. Справа № 5010/12/2012-з-3/1

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М. , при секретарі судового засідання Ковалюк С. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Кутська селищна рада,

78665, Івано-Франківська область, Косівський район,

селище Кути, Вічевий майдан, 9,

до відповідача:СПД ОСОБА_4

АДРЕСА_1,

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_3 - спеціаліст 1 категорії, (довіреність № 57/02-24 від 23.01.12р.)

від відповідача представники не з"явились.

ВСТАНОВИВ:

Кутська селищна рада звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до підприємця ОСОБА_4 про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.05р.

Ухвалою суду від 04.01.12 р. порушено провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 24.01.12 р.

Позивач позовні вимоги підтримує, просить позов задоволити, свої обгрунтування виклав у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з"явився, відзив на позов суду не направив, причин неприбуття в судові засідання суду не повідомив. Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду справи судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві /Роз"яснення президії ВАСУ від 18.09.1997р. № 02-5/289 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України"/. В спірному випадку всі процесуальні документи відповідачу направлялись за адресою, вказаною в позовній заяві, про що свідчить повідомлення про вручення поштових відправлень від 06.01.12р., а отже відповідач про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.22 ГПК України - сторони зобов"язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об"ективного дослідження всіх обставин справи. Проте представник відповідача не повідомив суду про причину неявки в судове засідання та не заявив / не направив/ суду жодних клопотань.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на розгляду спору по суті, оскільки матеріали справи дозволяють такий розгляд і невиконання обов"язку відповідача щодо явки в судове засідання фактично направлене на затягування судового процесу та затягування строків платежів до місцевого бюджету.

За таких обставин, керуючись ст.75 ГПК України та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе розглянути спір без участі відповідача або його уповноваженого представника за наявними в справі матеріалами та з урахуванням пояснень представника позивача, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача в обґрунтування своїх доводів, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Рішенням сімнадцятої сесії четвертого демократичного скликання Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області від 25.01.05р. відповідачу передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку в АДРЕСА_2 площею 2,8538 га для обслуговування адмінбудинку та виробничих приміщень з правом викупу за рахунок земель запасу промисловості Кутської селищної ради .

Між Кутською селищною радою Косівського району Івано-Франківської області (орендодавцем) та підприємцем ОСОБА_4 (орендарем) 05.07.05р. укладено договір оренди землі.

Відповідно до умов вказаного вище договору, орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове (49 років) платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови, загальною площею 2,8538 га з по АДРЕСА_2.

Даний договір зареєстровано у Державному реєстрі земель 25.08.05 за № 040530600048.

Відповідно до п.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення даного договору складала 701729,00 грн.

Відповідно до п.9 договору орендна плата становить 7017,29грн. на рік та вноситься щомісячно в розмірі 584,78 грн.

Пунктом 13 договору сторонами погоджено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п.36 договору).

Позивач 27.07.11 направив відповідачу пропозицію №583/02-24 про внесення змін до договору оренди землі від 25.08.05р.. Дана пропозиція отримана відповідачем 30.07.11.

Проте, відповідач відповіді на пропозицію не надав. За таких обставин, позивач вважає таку бездіяльність відповідача як прояв незгоди внесення змін до договору оренди і підставою виникнення господарського спору.

Беручи до уваги викладене вище суд вважає за правильне позов задоволити та виходить з наступних підстав.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України.

Приписами ст. 288 Податкового Кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що

встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно статті 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у селищі, на підставі Закону України «Про оцінку землі» Кутською селищною радою прийнято рішення від 31 березня 2011 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель селища Кути». Згідно зазначеного рішення селищною радою затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель з застосовуванням з 01 квітня 2011 року для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м земель селища у розмірі 25.02 грн. Даний факт підтверджується рішенням селищної ради, витягом з нормативної грошової оцінки земель. Зазначеним рішенням селищної ради затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель.

Акти селищної ради, прийняті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території, (ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Позивач 27.07.11 направив відповідачу пропозицію про внесення змін до договору оренди землі від 25.08.05. Дана пропозиція отримана відповідачем 30.07.11.

Проте, відповідач відповіді на пропозицію не надав.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею та зважаючи на прийняті вище рішення органом місцевого самоврядування і відсутність згоди відповідача на внесення змін до Договору Кутська селищна рада звернулась до суду про внесення змін до пункту 9 Договору оренди земельної ділянки, який укладено між Кутською селищною радою та підприємцем ОСОБА_4, в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до положень ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов 'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до положень ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов 'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтями 759 та 762 Цивільного кодексу України передбачено, що законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до положень ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

В силу ст.651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно ст.15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Відповідно до положень ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до положень ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Суд дослідивши подані позивачем докази, а саме:

-копія договору оренди землі;

-копія рішення Кутськоїт селищної ради від 25.01.05р;

-копія договору про внесення змін та доповненнь до договору оренди землі;

-копія рішення Кутськоїт селищної ради від 31.03.11р;

-копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

-копія листа №583/02-24 від 27.07.11р.;

-повідомлення про вручення поштового відправлення, визнав їх належними доказами в розумінні статтей ГПК України. На підставі цих доказів, з урахуванням обставин по справі та діючого законодавства дійшов до висновку про обгрунтованість вимог позивача.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.Зі змісту приписів вищевказаної статті вбачається, що обов'язок подання доказів покладається на сторони та інших учасників судового процесу. Відповідач не скористався наданим статтею 22 ГПК України правом, зокрема брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу.Згідно зі ст. 32 названого Кодексу доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.Статтею 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.За наведених обставин, суд вважає вимоги позивача обгрунтованими, а позов таким, який підлягає задоволенню.Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Частиною 5 ст. 49 ГПК України встановлено, що суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються при задоволенні позову - на відповідача.

Керуючись ст. 6, 651, 652, 653, 654, 759, 762 Цивільного кодексу України, Податковим кодексом України , Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Внести зміни до п.9 договору оренди земельної ділянки від 05.07.05р. (державна реєстрація №040530600048 від 25.08.05р.), укладеного між Кутською селищною радою (78665, Івано-Франківська область, Косівський район, селище Кути, Вічевий майдан, 9, код ЄДРПОУ 04354249, МФО 836014, УДК в Косівському районі, р/р35411017001164) та підприємцем ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), викласти в наступній редакції:

"Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України та відповідно до рішення четвертої сесії шостого демократичного скликання Кутської селищної ради від 31.03.2011 року».

Стягнути з підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області, (78665, Івано-Франківська область, Косівський район, селище Кути, Вічевий майдан, 9, код ЄДРПОУ 04354249, МФО 836014, УДК в Косівському районі, р/р35411017001164) 941,00грн. (дев"ятсот сорок одну грн. 00коп.) судового збору.

Видати наказ після вступу рішення в законну силу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Фрич М. М.

Повне рішення складено 25.01.12

Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"

______ Костів Я. Р. 25.01.12