Вирок № 21181964, 23.01.2012, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Провадження по справі № 1/1121/59/12

Справа № 1-19/12

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2012 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Регеші В.О

при секретарі - Фадєєвій О.О.

з участі прокурора Єднева В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ст. Холмська Абинського району Краснодарського краю РФ, росіянка, громадянка України, освіта вища, незаміжня, працює заступником головного бухгалтера КП «Світловодський міський водоканал», мешкає в АДРЕСА_1, раніше не судимої,

в скоєнні злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Підсудна ОСОБА_1 скоїла службовий злочин допустила службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки при наступних обставинах.

Так, працюючи на посаді заступника головного бухгалтера комунального підприємства «Світловодський міський водоканал»відповідно до наказу № 14-к від 01 вересня 2008 року і по теперішній час, фактично виконуючи в період з листопада 2009 року по вересень 2010 року обовязки головного бухгалтера підприємства в звязку із відсутністю даної посади у штатному розписі, будучи наділеною відповідно до посадової інструкції організаційно-розпорядчими та адміністративно господарськими обовязками, а саме: здійснювати бухгалтерській облік підприємства, сумлінно виконувати покладені на неї обовязки з ведення бухгалтерського обліку, забезпечувати контроль за раціональним використанням товарно-матеріальних цінностей, здійснювати облік основних засобів грошових коштів, складання та подання звітів про кредиторській та дебіторській заборгованості, контроль і звірка розрахунків з підприємствами щодо наданих послуг з водопостачання та водовідведення, складання статистичних звітів, нести персональну відповідальність за неякісне виконання покладених на неї обовязків, тобто являлась службовою особою.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2008 року № 440 «Про реалізацію ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»та вимог Порядку перерахування у 2008 році субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи місцевого самоврядування (надалі Порядок № 440) та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 193 «Про реалізацію ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»та вимог Порядку перерахування у 2009 році субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи місцевого самоврядування (надалі Порядок № 193), Кіровоградською територіальною міжвідомчою комісією з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу прийняті відповідні рішення про узгодження обсягу заборгованості з різниці в тарифах по комунальним підприємствам м. Світловодська, в тому числі й по комунальному підприємству «Світловодський міський водоканал»(код ЄДРПОУ 33455258).

У відповідності до ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік», Порядку № 193 та розпоряджень голови Кіровоградської ОДА - відповідними рішеннями сесії Світловодської міської ради були затверджені видатки з міського бюджету по спеціальному фонду в 2008-2009 роках для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 1995436,65 грн. комунальному підприємству «Світловодський міський водоканал». Головним розпорядником коштів згідно розпорядження виконкому Світловодської міської ради № 77-р від 20.06.2008 року та рішень сесії № 1420 від 24.12.2009 р., № 1282 від 28.10.2009 р. та № 1371 від 27.10.2009 р. визначено Управління житлово-комунального господарства виконкому Світловодської міської ради.

Для проведення розрахунків КП «СМВ»укладені договори про організацію взаєморозрахунків, а саме:

- договір № 11/15 від 08.10.2008 року укладеного з ГУ Державного казначейства України в Кіровоградській області, ГУ фінансового управління Кіровоградської ОДА, фінансового управління Світловодського міськвиконкому, УЖКГ Світловодського міськвиконкому та ВАТ «Кіровоградобленерго»з метою перерахування коштів до КП «СМВ»в сумі 247938,96 грн. для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, для здійснення погашення заборгованості за електричну енергію;

- договори №,№ 1020/193, 1021/193 від 10.12.2009 року укладених з ГУ Державного казначейства України в Кіровоградській області, ГУ фінансового управління Кіровоградської ОДА, фінансового управління Світловодського міськвиконкому, УЖКГ Світловодського міськвиконкому, ТОВ СП «Світловодськпобут», ДК «Газ України», НАК «Нафтогаз України»з метою перерахування коштів до КП «СМВ»в сумі 207846,62 грн. для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, для погашення заборгованості за спожиту теплову енергію;

- договір № 193Е/127 від 01.10.2009 року укладених з ГУ Державного казначейства України в Кіровоградській області, ГУ фінансового управління Кіровоградської ОДА, фінансового управління Світловодського міськвиконкому, УЖКГ Світловодського міськвиконкому, ВАТ «Кіровоградобленерго», ДП «Енергоринок», ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»з метою перерахування коштів до КП «СМВ»в сумі 495403,29 грн. для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, для погашення заборгованості за спожиту електричну енергію.

На виконання вимог вищевказаного законодавства, обсяг заборгованості з різниці в тарифах у 2008-2009 роках був розрахований учасником розрахунків - комунальним підприємством «Світловодський міський водоканал»(надалі КП «СМВ») на підставі розрахунків фактичної собівартості послуг з водопостачання та водовідведення, копій рішень Світловодської міської ради про затвердження тарифів на послуги з водопостачання водовідведення, звітів про витрати з надання послуг водопостачання та водовідведення, фінансових показників діяльності підприємства форми № 1С, звітів про роботу водопроводу за формою №1-водопровід та звітів про роботу каналізації форми №1-каналізація.

Так, ОСОБА_1., неналежним чином виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, діючи у протиріччі до встановленого порядку проведення взаємозвірок, не вивчивши в повній мірі вимоги поточного законодавства України згідно якого штрафні та фінансові санкції накладені на підприємство не включаються до розрахунку фактичної собівартості послуг з водопостачання і водовідведення по підприємству та розрахунків обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах на водопостачання і водовідведення населенню КП «СМВ», при проведенні взаємозвірки відповідно до актів від 08.10.2008 року та від 01.08.2009 року складених між КП «СМВ»та ВАТ «Кіровоградобленерго»про наявність та обсяг заборгованості за спожиту електроенергію станом на 01.10.2008 року на суму 247938,96 грн. та станом на 01.08.2009 р. на суму 495877,92 грн., в порушення п.3 Порядку № 440, п.25 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення затвердженого постановою КМУ № 896 від 01.06.2011 р., п.п.17-20 «Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати»(затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 р. № 318 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 19.01.2000 р. за № 27/4248), згідно яких до складу витрат не можуть включатися суми штрафних і фінансових санкцій, не провела в повній мірі перевірку вказаних актів щодо відповідності суми вказаної заборгованості фактичним даним бухгалтерського обліку та не врахувала те, що до вказаної заборгованості ВАТ «Кіровоградобленерго»врахувало і суму штрафних та фінансових санкцій на загальну суму 31674,67 грн., а саме: індекс інфляції нарахований на суму боргу за весь час прострочення платежів за спожиту електроенергію в сумі 27339,34 грн. та 3% річних в сумі 4335,33 грн. та суму 26427,19 грн. здійснення попередньої оплати за спожиту електричну енергію до початку складення акту взаємозвірки від 01.08.2009 року.

Разом з тим, відповідно до даних бухгалтерського обліку (регістрів синтетичного та аналітичного обліку по розрахункам з постачальниками, первинних документів) станом на 01.08.2008 року на підприємстві обліковувалася кредиторська заборгованість перед ВАТ «Кіровоградобленерго»за спожиту електроенергію на загальну суму 216264,29 грн.

Також, діючи за наведених вище обставинах, 03.12.2009 року ОСОБА_1., неналежним чином виконуючи свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, при наявності реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, при здійсненні звірки між КП «СМВ»та ТОВ «Світловодськпобут»відповідно до акту звіряння обсягу кредиторської заборгованості, що утворилася до 01.04.2009 р. та не погашена станом на дату складання за спожиту теплову енергію на суму 207846,62 грн., в порушення вимог п.п. 3, 6 Порядку № 193 неякісно і поверхово провела перевірку вказаного акту щодо відповідності суми зазначеної заборгованості фактичними даним бухгалтерського обліку підприємства (регістрів синтетичного, аналітичного обліку, первинних документів) та не врахувала, що до даної заборгованості ТОВ СП «Світловодськпобут»враховано суми наданих послуг 1299,83 грн. та суму раніше списаної (в липні місяці 2009 року) заборгованості 150000 грн. Після цього ОСОБА_1. власноручно підписала даний акт, що в свою чергу призвело до завищення суми дебіторської та кредиторської заборгованості за спожиту теплову електроенергію на суму 101513,72 грн. Проте за, даними бухгалтерського обліку сума заборгованості за спожиту теплову енергію станом на 01.12.2009 року фактично становила 106332,90 грн.

В подальшому вищевказані акти звірки були надані до Кіровоградської територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу для затвердження.

Відповідно до протоколу № 1 від 18.06.2008 року засідання Кіровоградської територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу узгоджені обсяги заборгованості з різниці в тарифах на послуги водопостачання і водовідведення, що вироблялися і транспортувалися населенню КП «СМВ»з врахуванням сум заборгованості зазначеними у вищевказаних актах звірки.

В подальшому, згідно рішення вказаної комісії платіжними дорученнями № 3 від 30.10.2008 р., № 3 від 27.11.2009 р. та №,№ 4,5 від 25.12.2009 р. на рахунок КП «СМВ»надійшли кошти субвенції відповідно до ст.54 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»та ст. 53 закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»на загальну суму 951188,87 грн. Після цього, відповідно до платіжного доручення № 16 від 30.10.2008 року на суму 247938,96 грн. і відповідно до платіжного доручення № 17 від 27.11.2009 р. на суму 495403,29 грн. КП «СМВ»були перераховані до ВАТ «Кіровоградобленерго». Також, відповідно до платіжних доручень №,№ 21,22 від 25.12.2009 року КП «СМВ»були перераховані до ТОВ СП «Світловодськпобут»на суму 207846,62 грн.

Внаслідок злочинно-недбалого відношення ОСОБА_1. до своїх службових обовязків з державного бюджету було зайво виділено коштів юридичній особі КП «СМВ»для погашення заборгованості з різниці в тарифах по водопостачанню і водовідведенню, що надані населенню, внаслідок завищення кредиторської заборгованості за спожиту електричну та теплову енергії на загальну суму 159615,58 грн., що в свою чергу спричинило збитки державному бюджету України на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_1, являючись службовою особою неналежно виконала свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто скоїла злочин передбачений ч. 2 ст. 367 КК України.

Допитана в залі судового засідання ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому їй злочині, передбаченим ч. 2 ст.367 КК України визнала повністю та підтвердила в повному обсязі факти викладені в обвинувальному висновку, не оспорювала фактичних обставин справи.

У звязку з тим, що підсудна вину визнала повністю, та не оспорювала фактичних обставин справи, дослідження доказів здійснювалося відповідно до ч. 3 ст. 299 КПК України, тобто її вина є доведеною. Крім того, підсудна зазначила, що вона має матір 1940 року народження, якій виповнилося вже понад 70 років та вона підпадає під дію Закону України «Про амністію у 2011 році», а тому просить звільненими її від покарання на п. «є»даного Закону.

Дії ОСОБА_1. підпадають під ознаки злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на досудовому слідстві кваліфіковані правильно.

Розглянувши в залі судового засідання матеріали, що характеризують особу підсудної встановлено, що підсудна ОСОБА_1. за місцем проживання характеризується позитивно, працює, заміжня, має на утриманні матір похилого віку 23.04.1940 р.н., на обліку у лікаря нарколога не перебуває, на обліку у лікаря психіатра не перебуває, раніше не судима.

Обставин, що обтяжують покарання підсудної не встановлено.

Обставиною, що помякшує покарання підсудного є щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину.

Суд у відповідності до вимог ст. 65 КК України, враховуючи тяжкість вчиненого, особу підсудної, обставини, що помякшують і обтяжують покарання, приходить до висновку, що випралення та перевиховання ОСОБА_1. можливе без ізоляції від суспільства, звільнивши її у відповідності до ст. 75 КК України від відбування покарання з випробуванням.

Згідно пункту «Є»ст.1 Закону України від 08.07.2011 року «Про амністію у 2011 році»звільняються від покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не повязаних з позбавленням волі, засуджених за умисні злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими відповідно до статті 12 КК України, та за злочини, вчинені з необережності, які не є особливо тяжкими відповідно до ст. 12 КК України.

Судом ОСОБА_1. розяснено вимоги ст. 9 закону України «Про амністію у 2011 році»про те, що амністія не застосовується, якщо обвинувачений, підсудний або засуджений проти цього заперечує. ОСОБА_1. в письмовій формі дала суду згоду на застосування до неї амністії.

Приймаючи до уваги викладене суд дійшов висновку про можливість застосування до ОСОБА_1. акту амністії.

На підставі викладеного, вбачається, що вина підсудної у інкримінованому їй злочині доведена повністю, разом з тим, враховуючи, що відповідно до Закону України «Про амністію у 2011 році»передбачено звільнення від покарання на п. «є»осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають одного, чи обох батьків, які досягли 70-річного віку. Та той факт, що відповідно до ст. 6-1 КПК України (доповненою згідно із Законом № 3465-VI від 02.06.2011 року) установивши в стадії судового розгляду кримінальної справи наявність акта амністії, що усуває застосування покарання за вчинене діяння, суд, за доведеності вини особи, постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від відбування покарання.

У звязку з чим, необхідно визнати ОСОБА_1. винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, постановити обвинувальний вирок із звільненням ОСОБА_1. від відбування покарання на підставі п. «Є»Закону України «Про амністію у 2011 році».

Долю речових доказів вирішити відповідно до вимог ст. 81 КПК України.

Судові витрати відсутні.

Цивільний позов не заявлено.

Керуючись ст. ст. 6-1, 81, 323, 324 КПК України, п. «Є»ст.1, 8, 9 Закону України «Про амністію у 2011 році»від 08.07.2011 року суд, -

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України та призначити покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на 1 рік.

Відповідно до ст. 75 КК України від відбування покарання ОСОБА_1 звільнити та призначити іспитовий строк 1 (один) рік.

Згідно ст.76 КК України суд покладає на ОСОБА_1 такі обовязки:

-не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої інспекції;

-повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання;

-періодично зявлятися для реєстрації в кримінально-виконавчій інспекції.

У відповідності до вимог ст. 6-1 КПК України згідно пункту «Є» ст. 1 Закону України від 08.07.2011 року «Про амністію у 2011 році»суд звільняє ОСОБА_1 від відбування покарання.

Міру запобіжного заходу відносно ОСОБА_1 підписку про невиїзд - скасувати.

Речові докази по кримінальній справі залишити у кримінальній справі ( т. 3 а.с.139-145, т. 3 а.с. 154-213, т. 3 а.с. 216-223).

На вирок може бути подано апеляцію до апеляційного суду Кіровоградської області через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом 15 діб з моменту його проголошення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської областіРегеша В.О.

23.01.2012