Постанова № 21084287, 05.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.01.12Справа №2а-4170/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.; при секретарі: Бартиші В.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, довіреність № 1160/21-8017 від 24.11.2011 року;

представник відповідача не зявився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (вул. Кулакова, буд. 37, м. Севастополь, 99011);дотовариства з обмеженою відповідальністю «Магазин № 87» (вул. Морехідна, буд. 19-А, м. Севастополь, 99041);про стягнення заборгованості,

Обставини справи:

14.12.2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин № 87» про стягнення з відповідача на користь позивача несплаченої фінансової санкції у розмірі 8500,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.12.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-4170/11/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.12.2011 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримав у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 15, 16, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі Закон України № 481).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.12.2011 року не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суду не повідомив.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05.01.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Таким чином позивач є субєктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Магазин № 87» зареєстровано як юридична особа Нахімовською районною державною адміністрацією міста Севастополя, про що видане відповідне свідоцтво.

Відповідно до ст. 16 Закону України № 481 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України « Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та стягнення акцизного збору» від 07.08.2001 № 940 регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі здійснює контроль за виробництвом та обігом спирту, виноматеріалів, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також виконує завдання по запобіганню незаконного виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

15.06.2011 року співробітниками позивачем на підставі наказу від 15.06.2011 року № 50 та направлення від 15.06.2011 року № 50 було проведено перевірку додержання відповідачем вимог чинного законодавства України, обовязкових для виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню на торговельному обєкті «Магазин 87», що розташований за адресою: м. Севастополь, віл. Морехідна, 19-А, та належить товариству з обмеженою відповідальністю «Магазин № 87».

У ході проведення перевірки виявлено порушення вимог ст. 15 Закону України № 481, а саме:

- на торговому обєкті «Магазин 87» 15.06.2011 року встановлено продаж алкогольних напоїв на розлив споживачу у обємі 50 грамів за ціною 2,50 грн. у пластикову тару з пляшки горілка «Пшенична» обємом 0,5 літру, міцністю 40 % об., виробництва ТОВ «Олександрія Бліг», Україна, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул.. Айвазовського, 42. Операція продажу проведена без РРО, розрахунковий документ споживачеві не надано. Ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями на місці торгівлі на момент проведення перевірки була відсутня та перевіряючим не надана. На торгівельному обєкті знаходилось 2 пляшки горілки «Пшенична» на загальну суму 50,00 грн.;

- «Магазин 87» не має статусу субєкту господарювання громадського харчування.

У ході проведення перевірки був складений відповідний акт перевірки № 39/3201/22268542 від 15.06.2011 року (арк.с.6-7).

Згідно зі ст. 15 Закону України № 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ч. 6 ст. 15-3 цього Закону продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, суб'єктів господарювання з універсальним асортиментом товарів.

Таким чином, відповідачем порушено вимоги ст. 15, 15-3 Закону України № 481 в частині торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії та продажу алкогольних напоїв для споживання на місці без наявності статусу субєкту господарювання громадського харчування.

Відповідальність суб'єктів господарської діяльності за порушення вимог Закону України № 481 передбачена частиною 2 статті 17 цього Закону.

Згідно абзацу 5 частини 2 статті 17 зазначеного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним и плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Відповідно до абзацу 9 цієї частини до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

Отже, загальний розмір фінансової санкції складає 8500,00 грн. (1700,00 грн. +6800,00 грн.)

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок), та на підставі акту перевірки № 39/3201/22268542 від 15.06.2011 року додержання вимог чинного законодавства України, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню відповідачем, 30.06.2011 року позивачем прийнято рішення № 270641-0002-32-036 про застосування до відповідача фінансової санкції, а саме:

- за порушення вимог статті 15 Закону України № 481 в частині торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії в сумі 1700,00 грн.;

- за порушення вимог статті 15-3 Закону України № 481 в частині продажу алкогольних напоїв для споживання на місці без наявності статусу субєкту господарювання громадського харчування в сумі 6800,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій було направлене поштою 01.07.2011 року та отримано відповідачем 05.07.2011 року про що свідчить особистий підпис директора товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин № 87» у поштовому повідомленні (арк.с.13). Вказане рішення у встановленому законом порядку, на час розгляду справи, відповідачем не оскаржене.

Відповідно до п. 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом господарської діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

В порушення вимог пункту 10 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання відповідачем не виконано.

На час розгляду справи заборгованість відповідача за несплачену фінансову санкцію по рішенню № 270641-0002-32-036 від 30.06.2011 року складає 8500,00 грн.

Таким чином, факт наявності заборгованості зі штрафних санкцій судом встановлений та документально підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Постанова викладена у повному обсязі 10.01.2012 року

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин № 87» (вул. Морехідна, буд. 19-А, м. Севастополь, 99041, ідентифікаційний код - 22268542) на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (УДК м. Севастополя, код платежу 21081100, код ОКПО 24035606, МФО 824509, р/р 31119106700008, бюджет Нахімовського району) несплачену фінансову санкцію у розмірі 8500,00 грн. (вісім тисяч пятсот грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова